????措施
????●信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對全市企業(yè)、個(gè)人信用信息的歸集處理及共享，也為我市社會(huì)信用體系的建設(shè)提供了肥沃土壤
????●“玫瑰分”個(gè)人誠信積分體系讓更多誠信市民和誠信企業(yè)獲得“信用紅利”，有助于營造守信受益、失信難行的社會(huì)氛圍
????●在商鋪中開展“星級雙店”評選活動(dòng)，引導(dǎo)商戶共同營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，是我市誠信體系建設(shè)的又一創(chuàng)新實(shí)踐
????3月14日，烏爾禾區(qū)綠源肉聯(lián)有限責(zé)任公司經(jīng)銷店內(nèi)，顧客絡(luò)繹不絕?？粗馀d隆的景象，該公司經(jīng)理陳光輝回想起2020年疫情后公司發(fā)生的經(jīng)營危機(jī)，不禁感慨萬千：“誠信是最可貴的，關(guān)鍵時(shí)刻能‘變現(xiàn)’救命?！?/p>
????原來，因?yàn)樾庞昧己茫?020年3月，綠源肉聯(lián)有限責(zé)任公司從銀行申請到了300萬元無抵押信用貸款，這才順利渡過了危機(jī)。
????“這讓我更加堅(jiān)信，要始終做到誠信經(jīng)營。”陳光輝說。
????這個(gè)故事并不是個(gè)例。誠信企業(yè)不用擔(dān)保就能申請貸款、信用好的市民能通過“信易玫瑰”APP以更優(yōu)惠的價(jià)格買到商品、信用分值高的建筑企業(yè)能在投標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢……我市自2012年開始探索建設(shè)城市信用體系，10年過去，“誠信種子”已經(jīng)長成參天大樹。
????今時(shí)今日，“信用”已經(jīng)成為了克拉瑪依最具價(jià)值的“燙金名牌”。
????為“誠信種子”提供沃土
????3月15日，在市發(fā)展改革委信用信息服務(wù)中心，工作人員陳志強(qiáng)正在通過信用信息共享平臺(tái)錄入企業(yè)和個(gè)人信息。
????該平臺(tái)由政府信用信息數(shù)據(jù)庫、社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫、克拉瑪依誠信網(wǎng)、市社會(huì)誠信體系綜合管理平臺(tái)等“四庫一網(wǎng)一平臺(tái)”構(gòu)成。
????社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，是精準(zhǔn)解決百姓和企業(yè)“痛點(diǎn)”，提升城市整體競爭力的重要手段。
????黨的十八大以來，市委、市政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，以打造“信用克拉瑪依”為目標(biāo)，高位推動(dòng)、精準(zhǔn)布局社會(huì)信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建了當(dāng)時(shí)全疆唯一一個(gè)公共信用信息共享平臺(tái)。
????該平臺(tái)的打造，實(shí)現(xiàn)了對全市企業(yè)、個(gè)人信用信息的歸集處理及共享，也為我市社會(huì)信用體系的建設(shè)提供了肥沃土壤。
????此后，我市相繼建立了聯(lián)合懲戒系統(tǒng)、信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)誠信平臺(tái)和社區(qū)誠信平臺(tái)，形成了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供聯(lián)合征信、信用數(shù)據(jù)管理、信用監(jiān)管、信用信息共享等多項(xiàng)功能。同時(shí)，圍繞公共信用信息管理、失信懲戒等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我市又相繼出臺(tái)多項(xiàng)政府規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度，推動(dòng)形成了由行業(yè)部門發(fā)起黑名單、各相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)聯(lián)合懲戒備忘錄開展懲戒的閉環(huán)工作機(jī)制，極大促進(jìn)了我市誠信治理水平的提升。
????2016年4月，我市被列為自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)。
????2017年1月，我市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室成立，開始在制度建設(shè)、信息歸集、平臺(tái)搭建、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用監(jiān)管、信用修復(fù)、信用應(yīng)用、政務(wù)誠信、信用市場和誠信文化10個(gè)方面發(fā)力，全力推進(jìn)“誠信克拉瑪依”建設(shè)。
????同時(shí)，信用信息共享平臺(tái)建設(shè)也從未間斷。
????截至目前，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信、數(shù)據(jù)管理、信用監(jiān)管和信息共享等功能，數(shù)據(jù)源接入單位共計(jì)121家，共征集各類信用數(shù)據(jù)876萬多條；建立企業(yè)信用檔案57778家（含個(gè)體工商戶），企業(yè)信用建檔率達(dá)到99%；收集入庫56萬人的基礎(chǔ)信用信息，為監(jiān)理師、教師等重點(diǎn)人群共8067人建立了個(gè)人信用檔案，為我市社會(huì)信用體系建設(shè)提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。
????僅2021年，該平臺(tái)就為社會(huì)提供企業(yè)信用查詢146萬余次，為相關(guān)行政事務(wù)管理提供各類信用查詢840次。
????誠信建設(shè)開出“玫瑰花”
????今年1月1日，市民李靜在團(tuán)樂社區(qū)團(tuán)購下單購買了大盤雞調(diào)料、干果和一些零食，利用“玫瑰分”享受了26元的優(yōu)惠。
????“沒想到個(gè)人誠信積分還能享受折扣優(yōu)惠，真是一項(xiàng)好舉措?！崩铎o說。
????社會(huì)信用體系建設(shè)并非一朝一夕就能完成。“玫瑰分”個(gè)人誠信積分體系的建立，是“十三五”期間我市信用體系建設(shè)探索的生動(dòng)縮影。
????為了讓更多誠信市民和誠信企業(yè)獲得“信用紅利”，營造守信受益、失信難行的社會(huì)氛圍，2018年起，我市開始探索建立“玫瑰分”個(gè)人誠信積分體系，并出臺(tái)了《自然人失信懲戒實(shí)施細(xì)則》，將個(gè)人信用行為劃分為商務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、重點(diǎn)執(zhí)業(yè)4個(gè)領(lǐng)域和公用事業(yè)繳費(fèi)、合同履約、納稅等15個(gè)失信類型、62個(gè)具體行為。市民可以在政策享受、房產(chǎn)交易、銀行貸款、住房公積金提取、招標(biāo)投標(biāo)過程中使用個(gè)人誠信積分。
????2019年，我市又結(jié)合“玫瑰分”個(gè)人誠信積分體系，開發(fā)了“信易玫瑰”手機(jī)應(yīng)用，通過線上線下融合方式，在餐飲、住宿、社區(qū)服務(wù)等方面為誠信商戶提供展示和發(fā)展的機(jī)會(huì)，為誠信市民提供折扣和其他服務(wù)。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“信易玫瑰”手機(jī)應(yīng)用已入駐商戶417家，注冊用戶87911人，完成守信激勵(lì)1964人次。
????作為全市誠信體系建設(shè)的7個(gè)試點(diǎn)社區(qū)之一，“玫瑰分”個(gè)人誠信積分體系的宣傳工作一直是克拉瑪依區(qū)天山路街道西月潭社區(qū)的重點(diǎn)。走進(jìn)該社區(qū)服務(wù)大廳，一人高的“信易玫瑰分”宣傳海報(bào)映入眼簾，上面詳細(xì)地介紹了積分使用規(guī)則。
????同時(shí)，該社區(qū)還配套制定了《居民失信懲戒實(shí)施細(xì)則》，明確了居民在城市管理、計(jì)劃生育、國家政策法規(guī)宣傳等5大領(lǐng)域的失信內(nèi)容并設(shè)置了失信行為曝光臺(tái)，對失信行為人進(jìn)行扣分和曝光。
????“對于支持誠信工作的居民，社區(qū)會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而在社區(qū)形成人人講誠信的良好氛圍，以往亂丟垃圾、隨意停車等不文明行為現(xiàn)在幾乎看不到了?！蔽髟绿渡鐓^(qū)居委會(huì)副主任周蕾說。
????如今，“玫瑰分”使用領(lǐng)域得到了進(jìn)一步拓展?？死斠缊F(tuán)樂互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司開始將“玫瑰分”應(yīng)用于旗下的社區(qū)團(tuán)購，并在小程序中設(shè)置了“玫瑰分”專題，消費(fèi)者點(diǎn)擊進(jìn)入即可快捷下單，同時(shí)享受價(jià)格優(yōu)惠。
????今年元旦，市發(fā)展改革委、克拉瑪依區(qū)發(fā)展改革委還聯(lián)合該公司舉辦了首次“玫瑰分”線上直播活動(dòng)。
????“玫瑰分”的應(yīng)用，讓守信者真正得到了實(shí)惠，社會(huì)各界對誠信工作的支持率和認(rèn)可度也不斷攀升。
????市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說：“今年我市將繼續(xù)拓展‘玫瑰分’的信用應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)市民‘玫瑰分’、企業(yè)公共信用評價(jià)結(jié)果等信用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，讓誠信體系建設(shè)開出的‘玫瑰花’更加奪目?！?/p>
????誠信“大樹”更加繁茂
????每天開門營業(yè)前，位于克拉瑪依區(qū)迎賓街道匯福社區(qū)商圈的新概念湘菜園餐廳工作人員，都會(huì)把門口掛著的“誠信經(jīng)營示范店”牌匾擦拭得干干凈凈。
????“自從有了這塊‘金字招牌’，客人就不斷增多，生意也越來越紅火。”餐廳負(fù)責(zé)人雷娜說。
????人以信而立，商以信而興。匯福社區(qū)轄南新路商業(yè)街匯福段及世紀(jì)家園段商圈，共有商戶217家，涉及餐飲、貿(mào)易、服務(wù)等多種業(yè)態(tài)。
????2020年，市市場監(jiān)督管理局駐匯福社區(qū)“訪惠聚”工作隊(duì)和社區(qū)“兩委”以構(gòu)筑誠信商圈為突破點(diǎn)，在商鋪中開展了“星級雙店”評選活動(dòng)，通過消費(fèi)者打分、志愿者監(jiān)督、有關(guān)部門單位評定等形式，對合法合規(guī)經(jīng)營、按期繳納物業(yè)費(fèi)、參與社區(qū)和商圈建設(shè)等方面綜合考評，并進(jìn)行信用動(dòng)態(tài)評定工作，引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營。
????該做法也是我市誠信體系建設(shè)的又一創(chuàng)新實(shí)踐。
????“我們希望把商圈‘信治’作為法治的重要補(bǔ)充，引導(dǎo)商戶共同營造規(guī)范有序、誠信經(jīng)營、和諧文明的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境?！眳R福社區(qū)黨委書記張麗說。
????去年，匯福社區(qū)又以“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管平臺(tái)”為切入點(diǎn)，借助數(shù)字化“翅膀”在這條路上進(jìn)行了新的探索。社區(qū)在轄區(qū)各家商戶張貼了“信用二維碼”，消費(fèi)者掃描二維碼即可查看商戶的登記注冊信息、信用信息等，并進(jìn)行消費(fèi)評價(jià)。該評價(jià)也將作為評選“星級雙店”的依據(jù)之一，從而構(gòu)建了商戶自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的信用共治格局。
????“目前，‘星級雙店’評選機(jī)制已日臻成熟，但還存在推廣范圍小、輻射面比較窄等問題。下一步，我市將組織全市更多商戶廣泛參與其中，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的誠信環(huán)境?！笔邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說。
????近年來，我市相關(guān)部門還以公共信用信息共享平臺(tái)為基礎(chǔ)，對企業(yè)進(jìn)行了信用評級，在日常監(jiān)管中對信用等級高的A類市場主體盡量做到“無事不擾”“大開綠燈”。
????隨著“信用紅利”的釋放，如今，“守信受益、失信難行”的觀念已深深扎根克拉瑪依市民心中，沁入了城市肌理。
????今年，我市將繼續(xù)推進(jìn)城市信用體系建設(shè)，完善誠信管理機(jī)制，拓展信用應(yīng)用領(lǐng)域，探索社區(qū)信用管理模式，并進(jìn)一步做好《克拉瑪依市社會(huì)信用條例（草案）》的修改完善工作，為信用監(jiān)管提供法律保障，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。