法治建設(shè)工作報告
2023年，新疆油田公司始終堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，深入實施《創(chuàng)建法治建設(shè)示范企業(yè)實施方案》。
取得五個方面主要成績
法治工作體系不斷完善
全員法治意識得到強化
法治保障作用有效發(fā)揮
法治隊伍素質(zhì)持續(xù)提升
上級考核指標圓滿完成
面臨形勢和問題
從政策環(huán)境來看
●國家在安全環(huán)保、節(jié)能減排、勞動用工等領(lǐng)域立法執(zhí)法日趨嚴格，地方利益訴求日益增多，油田面臨的安評環(huán)評、土地征用、水土保持等工作難度日益加大，對企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提出了更高要求。
從油田發(fā)展來看
●目前新疆油田公司正處于高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期、攻堅期、窗口期，由此帶來的法律糾紛與合規(guī)風險不容忽視；隨著公司向新能源業(yè)務(wù)進軍、外部市場“走出去”發(fā)展、新的商務(wù)運作模式應(yīng)用，參與市場競爭的廣度、深度不斷延伸，相關(guān)方利益訴求、博弈日趨激烈，公司受社會公眾和市場關(guān)注度日益增強，法律合規(guī)風險廣泛性、尖銳性、復(fù)雜性進一步凸顯。
下步安排
總體目標
●創(chuàng)建集團公司法治建設(shè)示范企業(yè)
重點工作任務(wù)
●著力在法治組織建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)上實現(xiàn)新提升
●著力在公司治理效能和制度體系上實現(xiàn)新提升
●著力在風險管理和內(nèi)控責任落實上實現(xiàn)新提升
●著力在法律專業(yè)的支持保障效果上實現(xiàn)新提升
近5年法律糾紛案件情況
案件糾紛案件特點
●主要集中在勞動爭議、合同、侵權(quán)等領(lǐng)域
●原告案件敗訴多
●后勤與支持服務(wù)等未上市業(yè)務(wù)管理單位案件多
●仲裁類案件勝訴率低
下步安排
事前預(yù)防
●堅持問題導(dǎo)向，業(yè)務(wù)部門加強管理，案件多的單位要加強法治宣傳教育，健全崗位法制清單，將依法合規(guī)和防范風險相關(guān)要求融入進業(yè)務(wù)、落實到崗位，不斷提升風險防控能力。
事中控制
●把好“選商關(guān)、簽約關(guān)、履約關(guān)、交底關(guān)、管控關(guān)、結(jié)算關(guān)”6關(guān)，進一步強化合同全過程管理。
事后補救
●強化案源治理，依法主動維權(quán)，壓實主體責任。以案促改、以管促效，舉一反三，加強重點環(huán)節(jié)管控，強化案件全鏈條管理。
人才保障
●盤活內(nèi)部人員，配齊配強法律事務(wù)人員，提升業(yè)務(wù)人員能力水平，把工作重點放在法律風險的事前預(yù)防和事中控制上；加強外聘律師管理，杜絕唯低價中標，選擇優(yōu)秀外部律師團隊幫助解決重點難點問題，維護公司合法權(quán)益。
典型經(jīng)驗交流
●勘探開發(fā)研究院——深化制度流程建設(shè) 提升管理效率效能
●物資供應(yīng)公司——石西油田莫北轉(zhuǎn)油站污水處理設(shè)備合同糾紛案例分享
●油氣儲運公司——混合輕烴買賣合同糾紛案例剖析
●開發(fā)公司——土地使用權(quán)財產(chǎn)損害賠償案剖析
●行政事務(wù)中心——化解糾紛 積極應(yīng)訴 主動維權(quán) 全力維護合法權(quán)益
表彰法治建設(shè) 先進單位及個人
六家先進單位
●應(yīng)急搶險救援中心
●重油開發(fā)公司
●油田技術(shù)服務(wù)分公司
●儲氣庫有限公司
●采氣一廠
●王家溝油氣儲運中心
魏兆勝總經(jīng)理講話精神
四個轉(zhuǎn)變
●法治建設(shè)定位由一般職能管理工作逐步向全局性、戰(zhàn)略性工作轉(zhuǎn)變。
●法治工作格局從主要依靠法務(wù)部門人員推動逐步向領(lǐng)導(dǎo)人員以上率下、各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。
●法治保障作用從避免損失為主逐步向賦能增效、價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
●法治隊伍建設(shè)從注重取證培訓(xùn)逐步向能力提升、發(fā)揮效用轉(zhuǎn)變。
下步要求
●提高站位、強化擔當，深刻認識加強法治建設(shè)的重要意義。
●聚焦重點、靶向發(fā)力，充分發(fā)揮法治建設(shè)的支撐保障作用。
●高效履職、協(xié)同推進，持續(xù)開創(chuàng)法治建設(shè)工作新局面。
會議強調(diào)
新疆油田公司正處于加快現(xiàn)代化綜合性能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時期，面對發(fā)展新的轉(zhuǎn)型期、攻堅期、窗口期，必須準確把握法治建設(shè)的新要求、新形勢、新變化。要堅持法治建設(shè)工作服務(wù)于公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊貼公司業(yè)務(wù)發(fā)展實際，全力破解發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮法治建設(shè)的支撐保障作用，如期建成集團公司法治建設(shè)示范企業(yè)，為集團公司創(chuàng)建世界一流法治企業(yè)做出新的貢獻。