企業(yè)投資興業(yè)的首要考量是安全感與可預(yù)期性，一個(gè)具備強(qiáng)大公信力的地區(qū)，能讓企業(yè)堅(jiān)信合法權(quán)益能得到保障，政策承諾必定兌現(xiàn)，從而安心投入資金、技術(shù)與人力。這種隱形契約關(guān)系，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的穩(wěn)定器
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大版圖中，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)乎市場(chǎng)主體的興衰、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。公信力作為市場(chǎng)信任的源泉，其價(jià)值遠(yuǎn)勝短期利益堆砌的虛假繁榮，堪稱(chēng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基石與靈魂。
公信力的內(nèi)核在中國(guó)傳承千年，商鞅徙木立信便是經(jīng)典印證。新時(shí)代背景下，公信力已成為招商引資、人才引進(jìn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是推動(dòng)改革發(fā)展的關(guān)鍵基石。企業(yè)投資興業(yè)的首要考量是安全感與可預(yù)期性，一個(gè)具備強(qiáng)大公信力的地區(qū)，能讓企業(yè)堅(jiān)信合法權(quán)益能得到保障，政策承諾必定兌現(xiàn)，從而安心投入資金、技術(shù)與人力。這種隱形契約關(guān)系，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的穩(wěn)定器。
提升區(qū)域公信力需從三個(gè)維度重點(diǎn)發(fā)力：
政務(wù)透明與政策穩(wěn)定并重，夯實(shí)企業(yè)信心根基。政務(wù)透明要求政策制定背景、執(zhí)行細(xì)則全程陽(yáng)光運(yùn)行，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、意見(jiàn)征集等機(jī)制消除信息壁壘。政策穩(wěn)定性則為企業(yè)勾勒可預(yù)期的發(fā)展軌跡，任何政策的制定都需經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，杜絕“朝令夕改”。某地曾因突擊調(diào)整環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致數(shù)十家企業(yè)被迫停產(chǎn)搬遷的教訓(xùn)警示我們：政策波動(dòng)不僅消耗政府信用，更會(huì)直接摧毀市場(chǎng)信心。
執(zhí)法公正與市場(chǎng)公平并舉，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。消除選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法現(xiàn)象，對(duì)各類(lèi)企業(yè)一視同仁，是構(gòu)建風(fēng)清氣正市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)鍵。某市建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)后，企業(yè)投訴量下降60%，市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)23%的數(shù)據(jù)證明：唯有堅(jiān)持法律準(zhǔn)繩，才能讓企業(yè)真正依靠實(shí)力而非關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。
服務(wù)效能與監(jiān)督體系并行，提升治理能力。深化“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，將平均審批時(shí)限壓縮40%以上；建立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，2023年長(zhǎng)三角某開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接解決企業(yè)訴求1800余件，營(yíng)商滿意度達(dá)98.2%。同時(shí)構(gòu)建“雙監(jiān)督”體系：內(nèi)部完善行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，外部開(kāi)通政企直通車(chē)監(jiān)督平臺(tái)，某省通過(guò)該機(jī)制年內(nèi)糾正不當(dāng)執(zhí)法行為127起，挽回企業(yè)損失超3億元。
維護(hù)公信力更需要長(zhǎng)效機(jī)制保障：建立政策動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，某自貿(mào)區(qū)每季度組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策實(shí)效評(píng)估，累計(jì)優(yōu)化47項(xiàng)滯后政策；實(shí)施信用修復(fù)制度，對(duì)非主觀失信企業(yè)開(kāi)通糾錯(cuò)通道。數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施信用修復(fù)的地區(qū)，企業(yè)再投資意愿提升35個(gè)百分點(diǎn)。
公信力建設(shè)本質(zhì)上是政府治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。當(dāng)政務(wù)透明度、政策穩(wěn)定度、執(zhí)法公正度形成“金三角”支撐，自然會(huì)催生要素集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。據(jù)世界銀行研究，政府信用評(píng)級(jí)每提升1級(jí)，可帶動(dòng)區(qū)域投資增長(zhǎng)2.3%、GDP增速提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。這啟示我們：鍛造公信力絕非權(quán)宜之計(jì)，而是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。