????發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，那么，產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展就是一句空話。
????還可以換一個(gè)說法來強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。對(duì)一座城市而言，基礎(chǔ)設(shè)施是全體市民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性條件。這個(gè)基礎(chǔ)條件的好與差，決定著全體市民生產(chǎn)的速度、質(zhì)量與效益，決定著全體市民生活的便捷程度、檔次高低與幸福與否的感受。
????最近幾年，我們克拉瑪依交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，足以讓我們切身體驗(yàn)到、強(qiáng)烈感受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。特別是克拉瑪依至烏魯木齊動(dòng)車的開通和克拉瑪依至疆內(nèi)外主要城市二十幾條航線的開通，生動(dòng)、切實(shí)地讓我們感受到了基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)生產(chǎn)生活的巨大影響。
????因此，強(qiáng)調(diào)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，可能大家都會(huì)舉雙手贊成。
????但是，基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)包羅萬象的概念，現(xiàn)在不僅有傳統(tǒng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們克拉瑪依要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，方向是什么？具體內(nèi)容是什么？為什么而建？具體建什么？這是我們?cè)诩哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度時(shí)必須搞清楚的問題，否則就可能出現(xiàn)要用的沒建、建了的沒用這樣一種不良局面。
????我們的基礎(chǔ)設(shè)施為什么而建？當(dāng)然要為支撐我們克拉瑪依在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中要干的大事而建。我們要干什么大事？通過以前的分析已經(jīng)十分清楚了，我們要圍繞國家資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)這個(gè)“兩區(qū)”發(fā)展定位，建設(shè)“一主多元”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型上發(fā)力。我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然必須圍繞這些發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展載體的需求進(jìn)行。
????在我們要構(gòu)建的“一主多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，石油石化產(chǎn)業(yè)這“一主”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)與具體內(nèi)容都比較清楚了，為“一主”發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相應(yīng)內(nèi)容也因此而比較清楚了，但在新能源、新材料、信息、文化旅游等多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，可以說我們還處于摸索階段。與此相對(duì)應(yīng)，我們圍繞新興產(chǎn)業(yè)要具體進(jìn)行什么樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也仍然處于摸索階段。也就是說，我們必須先搞清楚要具體發(fā)展哪些新興產(chǎn)業(yè)、這些新興產(chǎn)業(yè)的支撐性項(xiàng)目有哪些，這些支撐性項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有什么樣的要求，然后才能比較精準(zhǔn)、科學(xué)、集約地進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，信息產(chǎn)業(yè)是我們已經(jīng)確定要大力發(fā)展的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，但具體發(fā)展哪些內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)，我們?nèi)栽诿髦?。相?yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施該建些什么、該建多大規(guī)模，我們也仍在摸索中。
????作為新疆的一座地市級(jí)城市，克拉瑪依的發(fā)展必然與整個(gè)新疆的發(fā)展大局緊密相連，必然要受整個(gè)新疆發(fā)展大局的巨大影響。那么，我們?cè)谥\劃到底要發(fā)展哪些新興產(chǎn)業(yè)、這些新興產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目是什么時(shí)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局進(jìn)行考慮。
????在自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中，特別需要我們關(guān)注的是關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的布局。
????在5月24日召開的自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上，馬興瑞書記明確了以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”這一絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體布局。
????顯然，我們克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是多元產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞這一總體布局去選擇、確立合適的產(chǎn)業(yè)，去選擇、確定這些產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
????在這一總體布局中，“一港”指的是著力推進(jìn)烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)。雖然我們克拉瑪依離烏魯木齊有300公里的距離，但自治區(qū)已經(jīng)明確支持克拉瑪依建設(shè)全疆副中心城市，明確支持克拉瑪依的發(fā)展融入烏魯木齊都市圈發(fā)展。因此，克拉瑪依要發(fā)展哪些新興產(chǎn)業(yè)、要發(fā)展的某一新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)側(cè)重發(fā)展什么具體內(nèi)容，自然可以與烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)結(jié)合起來考慮，主動(dòng)參與其中，享受陸港區(qū)建設(shè)的紅利。
????這一總體布局中的“兩區(qū)”，指的是著力推進(jìn)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造核心區(qū)的兩個(gè)重要支點(diǎn)。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雖然與克拉瑪依有一定聯(lián)系，但由于距離比較遙遠(yuǎn)等原因，目前與我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生大規(guī)模直接聯(lián)系的條件還不成熟，暫時(shí)恐怕難以直接針對(duì)它們?nèi)ゼ兄\劃相應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)。
????這一總體布局中的“五大中心”，是指要著力把新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、科教文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域金融中心。這“五大中心”建設(shè)，可以說都與我們克拉瑪依有直接的聯(lián)系，我們?cè)谶@“五大中心”建設(shè)中大有可為。交通、商貿(mào)就不說了，比如科教文化中心，我們完全可以積極主動(dòng)作為一個(gè)重要主體參與進(jìn)去，發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。克拉瑪依是國家科技部確認(rèn)的西部地區(qū)僅有的兩個(gè)打造特色區(qū)域創(chuàng)新高地的地級(jí)市之一；我們擁有強(qiáng)大的石油石化科研力量，成果兩次榮獲國家科技進(jìn)一步一等獎(jiǎng)；我們擁有全疆唯一的教育部直屬大學(xué)中國石油大學(xué)(北京）克拉瑪依校區(qū)，我們擁有新疆第二醫(yī)學(xué)院；我們擁有西北地區(qū)最大的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園；我們擁有新疆唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心……有了這些條件，我們當(dāng)然可以圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域領(lǐng)先的科技文化中心建設(shè)去謀劃相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。另外，輻射周邊的醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域金融中心的建設(shè)，我們克拉瑪依也有類似的條件可以大力參與其中。
????這一布局中的“口岸經(jīng)濟(jì)帶”，是指充分發(fā)揮新疆口岸眾多的特殊優(yōu)勢，打造集落地加工、產(chǎn)業(yè)聚集、商貿(mào)物流、邊境旅游、互市貿(mào)易為一體的口岸經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。我們克拉瑪依雖然沒有在邊境上，沒有口岸，但我們處于北疆西部區(qū)域的中心地帶，北疆西部伊犁、博樂、塔城、阿勒泰都有口岸。這些口岸離我們不太近也不太遠(yuǎn)，我們完全可以有選擇地加以利用。特別是我們的近鄰塔城，既有口岸，又是國家確立的重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，我們完全可以“借船出?！保\劃互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展自己。
????把新興產(chǎn)業(yè)、多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)容梳理得越清晰、越具體，圍繞它們的需求進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就越準(zhǔn)確、越集約。所以，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要慎重考慮的一個(gè)問題，就是要防止基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)。兩者結(jié)合得越緊密，我們的發(fā)展質(zhì)量就越高，發(fā)展效益就越大。
????克拉瑪依今后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)究竟怎么干？在5月24日召開的市委十二屆四次全會(huì)上，市委書記趙文泉已經(jīng)做了明確的總體安排:要抓住當(dāng)前國家和自治區(qū)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦交通、能源、水利、信息、科技、物流、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，大力實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，構(gòu)建支撐克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，市委書記趙文泉在報(bào)告中還對(duì)克拉瑪依機(jī)場改擴(kuò)建，籌建克拉瑪依——奎屯高鐵、克拉瑪依——準(zhǔn)東鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了安排，其中包括面向數(shù)字政府、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等的“新基建”項(xiàng)目。去年2月公布的我市“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有更加詳盡的部署。隨著這些重大新老基建項(xiàng)目的逐步實(shí)施，我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將具有越來越大的后勁。
????對(duì)水、電、路、氣等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉到的問題，大家都已經(jīng)比較清楚了，但“新基建”對(duì)我們而言，還是一個(gè)比較陌生的課題。
????2018年12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了重新定義。會(huì)議把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。隨后，“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為2019年政府工作報(bào)告的明確要求。從此，“新基建”正式進(jìn)入大家的視野。
????“新基建”究竟包括哪些內(nèi)容？2020年4月20日，國家發(fā)改委進(jìn)行了闡釋。國家發(fā)改委認(rèn)為，“新基建”主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容——
????1.信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施。
????2.融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智能能源基礎(chǔ)設(shè)施。
????3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，如重大科技研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
????當(dāng)然，信息技術(shù)革新方興未艾，我們相信，以上闡釋仍然只是一個(gè)大致的分類和有限的例舉，“新基建”的內(nèi)涵和外延仍在繼續(xù)拓展之中。但這一闡釋也無疑幫助我們對(duì)“新基建”的認(rèn)識(shí)更加具體、明確。
????對(duì)“新基建”有了比較明確的認(rèn)識(shí)，有助于我們對(duì)克拉瑪依的“新基建”究竟要建些什么、究竟該怎么建這些關(guān)鍵問題進(jìn)行更加深入的思考、更加科學(xué)的判斷。
????正如有專家指出的那樣:如果我們?cè)诓恢涝摻ㄊ裁?、不該建什么、怎樣才能產(chǎn)生應(yīng)用價(jià)值的情況下就盲目投資“新基建”，可能會(huì)留下嚴(yán)重的隱患。因此，如前所述，我們克拉瑪依的“新基建”，也一定要圍繞我們明確把握的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容去進(jìn)行，這樣才能確保我們的“新基建”走在不偏向、不浪費(fèi)的健康大道上。
????基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)筑牢，一好百好。我們應(yīng)當(dāng)高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把基礎(chǔ)筑實(shí)筑牢，確保克拉瑪依的“兩區(qū)建設(shè)”擁有堅(jiān)如磐石的支撐！