????隨著自治區(qū)黨委十屆三次全會精神的貫徹落實，抓法治、固穩(wěn)定、促發(fā)展的浪潮，正在天山南北激蕩澎湃。在這激蕩澎湃的大潮中，全疆各地州市猶如八仙過海，各顯神通，全力以赴力爭在完整準確貫徹新時代黨的治疆方略中高質量地發(fā)展自己、為新疆的長治久安做更多更大的貢獻。
????發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎。那么，在完整準確貫徹新時代黨的治疆方略的過程中，我們克拉瑪依該怎樣高質量地發(fā)展自己呢？
????這是全體克拉瑪依人都熱切關心的問題。對這個問題， 5月24日，市委書記趙文泉在市委十二屆四次全會上所作的報告中已經進行了全面、系統(tǒng)、清晰的回答，總體思路就是：圍繞“兩區(qū)建設”，堅持“一主多元”發(fā)展思路，緊扣產業(yè)結構、能源結構“兩個轉型”，加大基礎設施建設力度，加快推動工業(yè)強基增效和轉型升級，以新能源、數(shù)字經濟、科技創(chuàng)新、開放型經濟為“四輪驅動”，構筑“四大核心競爭力”。
????創(chuàng)建國家級資源富集地區(qū)轉型創(chuàng)新試驗區(qū)和絲綢之路經濟帶核心區(qū)石油石化產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，這就是“兩區(qū)建設”的含義?！皟蓞^(qū)”是自治區(qū)黨委根據(jù)克拉瑪依的實際情況和全疆發(fā)展的總體要求，給克拉瑪依確立的發(fā)展定位，是克拉瑪依今后相當長一個時期的發(fā)展方向和總體目標。因此，克拉瑪依今后的一切發(fā)展與建設工作，無疑都必須與這一方向一致，無疑都應圍繞這一目標進行。
????創(chuàng)建國家級資源富集地區(qū)轉型創(chuàng)新試驗區(qū)，至少包含了三個方面的要求：一是堅定不移地推進資源型城市向綜合型城市的轉型；二是資源型城市的轉型，不僅要借鑒全世界其他資源型城市轉型的有效經驗，更要大膽創(chuàng)新；三是自覺擔負起試驗區(qū)的重任，要千方百計爭取轉型成功，為全國其他資源型城市轉型提供有益的、成功的經驗。
????所謂資源型城市，就是指以本地區(qū)不可再生的自然資源的開采、加工為主導產業(yè)的城市。全世界有很多資源型城市，我們國家被認定的資源型城市就多達262個。資源型城市如果不能及時轉型，就難逃“礦竭城衰”命運。但是，資源型城市的轉型又是一個世界級難題。到目前為止，成功轉型的資源型城市仍是鳳毛麟角。
????也許正因為如此，自治區(qū)黨委才以“創(chuàng)新試驗”來定位我們克拉瑪依的轉型?！皠?chuàng)新”，既表明了城市轉型的難度，又為轉型指明了路徑。要想成功轉型，沒有現(xiàn)成的模式可以套用，輕輕松松解決問題是不可能的，必須創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新，就有可能為城市轉型闖出一條成功的道路?！霸囼灐保缺砻髁丝死斠劳苿映鞘修D型的探索性，又表明了這種探索的巨大價值。試驗，就既可能成功，也可能遭遇巨大的挫折。同時，如果試驗成功了，對同類城市的發(fā)展就具有巨大的參考價值。
????從上世紀九十年代開始，克拉瑪依就開始自覺踏上了城市轉型之路。時至今日，我們經過二十多年的不懈探索，已經積累了比較豐富的轉型經驗，已經創(chuàng)造了比較豐碩的轉型成果，石油石化產業(yè)“一柱擎天”的狀況已有明顯改善，一二三產業(yè)的比例正在向更加合理的方向改變。但是，我們必須清醒地認識到，我們離城市成功轉型的目標還有很遠的路要走。因此，推動國家資源富集地區(qū)轉型創(chuàng)新試驗區(qū)建設，既是自治區(qū)黨委賦予我們克拉瑪依的光榮使命，更是我們克拉瑪依可持續(xù)發(fā)展、長治久安的內在要求，是全體克拉瑪依人的前途命運所系、美好生活所系，我們所做的一切關于發(fā)展的工作，沒有任何理由不朝著這個方向、圍繞這個目標進行。
????作為新中國開發(fā)的第一座大油田的所在地，克拉瑪依早已是聞名遐邇的石油石化工業(yè)城市。那么，自治區(qū)黨委為什么要特別賦予克拉瑪依“絲綢之路經濟帶核心區(qū)石油石化產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)”這個定位呢？
????首先，國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確要求新疆等西部各省區(qū)積極融入“一帶一路”建設，明確表示支持新疆建設國家“三基地一通道”。也就是說，絲綢之路經濟帶的一個重要功能，就是要保障國家的能源安全。新疆作為絲綢之路經濟帶的核心區(qū)，必須建設成國家的“三基地一通道”?！叭亍钡牡谝粋€“基地”就是大型油氣生產加工和儲備基地，“一通道”就是國家能源資源陸上大通道。無論是油氣生產加工儲備還是油氣陸上大通道，克拉瑪依都是新疆區(qū)域內最主要的承載主體之一。在“石油石化產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)”前加上“絲綢之路經濟帶核心區(qū)”，就是要求我們克拉瑪依充分認識到自己在國家“一帶一路”建設中的特殊使命，就是要求我們克拉瑪依充分認識到自己在絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設中的特殊責任。
????其次，新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，就自身的發(fā)展而言，自治區(qū)黨委明確要求加大大型油氣田開發(fā)力度，著力發(fā)展石油石化產業(yè)。這是自治區(qū)推動工業(yè)強基增效和轉型升級的重要內容，更是克拉瑪依在全新疆發(fā)展大局中肩負的重大任務。如果克拉瑪依的石油石化產業(yè)規(guī)模上不去、質量上不去，新疆的產業(yè)發(fā)展就將受到重大影響，社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)也將受到重大影響。
????第三，就全疆的產業(yè)發(fā)展格局來看，克拉瑪依只是幾大石油石化產業(yè)發(fā)展區(qū)之一。作為新疆最早發(fā)展石油石化工業(yè)的城市，克拉瑪依石油石化產業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)展方式，無疑對全疆幾座與石油石化產業(yè)緊密相關的城市有示范引領作用。在5月24日召開的自治區(qū)推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)高質量發(fā)展工作會議上，自治區(qū)黨委書記馬興瑞明確要求，推進中央企業(yè)在新疆新上項目屬地化注冊和與地方參股合作，提高油氣資源開發(fā)利用過程中新疆的參與度。也就是說，央企在新疆發(fā)展石油石化產業(yè)的過程中，如何更好地融入到所在城市貼近民生的高質量發(fā)展，也是石油石化產業(yè)是否是高質量發(fā)展的衡量標志之一。
????第四，從碳達峰、碳中和這一國家“雙碳”戰(zhàn)略的層面來說，石油石化企業(yè)同樣肩負著特殊的責任，既要努力擴大生產規(guī)模又要努力“降碳”，既要大力發(fā)展石油石化產業(yè)，又要迅速開發(fā)新能源業(yè)務。能否適應“雙碳”戰(zhàn)略的要求，也是衡量石油石化產業(yè)是否高質量發(fā)展的重要標志。眾所周知，克拉瑪依是新疆大型石油石化央企最為集中的城市。
????所以，無論從上述分析的哪一個層面講，自治區(qū)黨委在明確克拉瑪依“國家級資源富集地區(qū)轉型創(chuàng)新試驗區(qū)”這一發(fā)展定位的同時，又特意賦予“絲綢之路經濟帶核心區(qū)石油石化高質量發(fā)展示范區(qū)”這一發(fā)展定位，都是有深遠考慮和深刻含義的，我們克拉瑪依自然應當充分領會自治區(qū)黨委的深謀遠慮，當仁不讓地從前述各個層面把“石油石化產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建的重任扛在肩上。
????進一步分析我們還可以發(fā)現(xiàn)，“試驗區(qū)”和“示范區(qū)”這兩個定位，具有不可分割的內在聯(lián)系?？死斠酪选皣壹壻Y源富集區(qū)轉型創(chuàng)新試驗區(qū)”創(chuàng)建好，也就是說要成功實現(xiàn)資源型城市轉型，沒有石油石化產業(yè)的高質量發(fā)展是不可能的。同樣，克拉瑪依的石油石化產業(yè)要高質量發(fā)展，要能在全疆起到高質量發(fā)展的示范作用，離開了城市的科學轉型、創(chuàng)新轉型，也是不可能的?？梢哉f，這兩個發(fā)展定位各有側重，但又互為條件、密不可分。
????基于上述理由，我們在謀劃、推進克拉瑪依的高質量發(fā)展時，必須緊緊圍繞“兩區(qū)創(chuàng)建”展開。我們堅信，只要緊緊咬住“兩區(qū)創(chuàng)建”目標不放松，大膽創(chuàng)新，科學謀劃，依法推進，真抓實干，我們克拉瑪依就一定能在天山南北澎湃激蕩的發(fā)展大潮中揚帆遠航，贏得高質量發(fā)展的最終勝利！