????從過(guò)去的6到10個(gè)月縮短至現(xiàn)在的5個(gè)工作日——如此神速的專(zhuān)利授權(quán)時(shí)間，讓剛剛獲得“一種除硫化氫裝置及采油設(shè)備”實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的克拉瑪依市三達(dá)新技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理賈劍平喜出望外：“這樣的效率以前想都不敢想?。 ?/p>
????如此高效獲得專(zhuān)利授權(quán)，得益于中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的成立。
????3月3日，該中心在克拉瑪依市揭牌，這是全國(guó)第33家、也是目前新疆唯一一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。這是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的一個(gè)重要布局點(diǎn)。
????“設(shè)立該中心的目的，是帶動(dòng)和推進(jìn)新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施，推動(dòng)新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！眳⒓咏遗苾x式的新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副廳長(zhǎng)級(jí)干部鹿毅說(shuō)。
????全疆唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為什么能落地城市規(guī)模在全疆范圍內(nèi)并不占優(yōu)勢(shì)的克拉瑪依呢？
????被“模仿”的憤怒
????克拉瑪依勝利高原機(jī)械有限公司是一家長(zhǎng)期從事采油工具研發(fā)和制造的高新技術(shù)企業(yè)。2016年，該公司自主研發(fā)的一項(xiàng)核心技術(shù)在國(guó)內(nèi)申報(bào)了發(fā)明專(zhuān)利。
????不過(guò)從此之后，這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)過(guò)程就成為了漫長(zhǎng)的等待過(guò)程。
????2018年，在一次項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，該公司副經(jīng)理王旭發(fā)現(xiàn)和他們公司申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利有極高相似度的另一項(xiàng)產(chǎn)品就握在一同競(jìng)標(biāo)的同行手里，且其報(bào)價(jià)還比自己公司低。
????“辛苦研發(fā)出來(lái)的科技成果沒(méi)有得到有效保護(hù)，我特別難過(guò)。這對(duì)我們的研發(fā)團(tuán)隊(duì)也是巨大的打擊。”回憶起當(dāng)時(shí)的情景，王旭仍然“氣不打一處來(lái)”。
????目前，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利從申請(qǐng)到授權(quán)一般為3年左右，實(shí)用新型專(zhuān)利為6到10個(gè)月。如果企業(yè)想“加急”，需繳納優(yōu)先審查的費(fèi)用。即便如此，從申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間至少也要2年左右。
????知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的效率和力度，的確是科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的重大影響因素。在克拉瑪依，不少企業(yè)都面臨著同樣的困擾。
????新疆天利石化股份有限公司是克拉瑪依市本土精細(xì)化工的高新技術(shù)企業(yè)，之前曾申請(qǐng)過(guò)兩個(gè)克拉瑪依市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，兩年后以“合格”成績(jī)結(jié)束了研發(fā)項(xiàng)目。
????“內(nèi)行都知道，我們?nèi)〉玫某晒耆梢赃_(dá)到‘優(yōu)秀’?！痹谠摴靖呒?jí)工程師刁晶晶看來(lái)，項(xiàng)目從“優(yōu)秀”變成“合格”，就是因?yàn)槌晒械膶?zhuān)利授權(quán)周期太長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了公司創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
????困擾下的思考
????面對(duì)企業(yè)遭受到的這種困擾，多年來(lái)一直從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的潘永慶看在眼里，急在心里。
????潘永慶現(xiàn)任克拉瑪依市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）副局長(zhǎng)。
????“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，創(chuàng)新型企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。如果不能有效保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，勢(shì)必影響克拉瑪依的城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的大計(jì)。”潘永慶看到了問(wèn)題的本質(zhì)，他在籌劃一個(gè)能從根本上解決問(wèn)題的手段。
????2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首次提出：在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)好、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求高的城市建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
????知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心是由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主導(dǎo)，國(guó)家局與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、地方政府合作共建的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能性平臺(tái)。
????通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，不僅能為當(dāng)?shù)馗髌笫聵I(yè)單位提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)，還能通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
????“克拉瑪依市是全疆最典型的新型工業(yè)化城市，應(yīng)該是全疆范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求比較高的城市?！迸擞缿c眼睛一亮——積極爭(zhēng)取全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地克拉瑪依市！
????知己知彼的信心
????理想很豐滿，但面對(duì)強(qiáng)有力的對(duì)手，克拉瑪依市并沒(méi)有十足的把握。
????2008年，烏魯木齊市、昌吉市、克拉瑪依市這3個(gè)城市被國(guó)家納入首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)城市。
????“試點(diǎn)城市”也是申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的前提條件。
????潘永慶仔細(xì)研究后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心時(shí)并不是“平均分配”，也不是每個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）都有。國(guó)家之前獲批的32家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，多集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)或省會(huì)城市。這些城市人口基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)聚集、資源豐富，優(yōu)勢(shì)突出。而西北五省區(qū)獲批建立的唯一一家，就設(shè)在陜西省西安市。
????克拉瑪依市要在全疆3個(gè)城市中脫穎而出，確實(shí)壓力不小——
????烏魯木齊市不用多說(shuō)，作為首府城市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。昌吉市相關(guān)申報(bào)工作籌備得早、進(jìn)度快，也有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
????因此，作為人口不足50萬(wàn)的小城，克拉瑪依市看起來(lái)并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。
????但潘永慶掰著手指細(xì)數(shù)了下克拉瑪依市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新與保護(hù)方面積累的雄厚基礎(chǔ)，底氣又增加了不少——
????首先，克拉瑪依市是國(guó)家重要的石油石化基地，擁有千萬(wàn)噸級(jí)的大油田和千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯煉化能力，聚集了全疆大部分油服企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色明顯，科技力量雄厚。
????其次，克拉瑪依市高度重視科技創(chuàng)新，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等方面先行先試，取得了豐碩的成果，在全疆領(lǐng)先。
????第三，克拉瑪依市通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、促進(jìn)對(duì)外交流等方式，在全市營(yíng)造出了鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、崇尚科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新精神根植于每一位克拉瑪依人心中。
????截至目前，克拉瑪依市萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到2.2件，遠(yuǎn)超全疆平均水平，提前完成全疆“十四五”目標(biāo)；商標(biāo)申請(qǐng)1348件，核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)912件，累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)總量4699件。
????“十三五”期間，克拉瑪依市榮獲國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、專(zhuān)利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)126項(xiàng)，其中，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)1項(xiàng)、自治區(qū)專(zhuān)利獎(jiǎng)35項(xiàng)。
????“全力以赴，志在必得！”克拉瑪依市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）黨組書(shū)記矯勝田向全局下達(dá)了“死命令”。
????強(qiáng)大的支持
????首先要取得克拉瑪依市委、市政府的支持。
????克拉瑪依市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）將申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的想法向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
????黨的十九大以來(lái)，克拉瑪依市在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上態(tài)度積極，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
????克拉瑪依市委、市政府均認(rèn)為，爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地本市的工作，要舉全市之力，積極推進(jìn)。
????“市委、市政府的支持給我們注入了強(qiáng)大的動(dòng)力?！迸擞缿c感到渾身都是勁兒。
????機(jī)會(huì)都是留給有準(zhǔn)備的人——
????早在之前的機(jī)構(gòu)改革工作中，克拉瑪依市委、市政府就已深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作對(duì)克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，因此“留了一手”：將原來(lái)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心帶編制完整地保留了下來(lái)，并重組成為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為后期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的擴(kuò)編升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。
????“事后回想，這是非常關(guān)鍵的一手。正因如此，最終為克拉瑪依市在后來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)權(quán)。”潘永慶說(shuō)。
????2019年10月中下旬，克拉瑪依市正式啟動(dòng)中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的申報(bào)工作。
????人從哪里來(lái)？克拉瑪依市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，由市委編辦、市人社局積極配合，一邊向各局委辦選調(diào)人才，一邊面向社會(huì)廣納人才。
????錢(qián)從哪里出？克拉瑪依市委、市政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心確定為獨(dú)立預(yù)算單位，財(cái)政全額撥款，由市財(cái)政局牽頭，籌集資金，保證建設(shè)。
????辦公場(chǎng)地設(shè)在哪里？克拉瑪依市委決定將市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的最優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地——原市質(zhì)監(jiān)局的機(jī)關(guān)辦公樓騰出來(lái)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的辦公場(chǎng)地，并且承諾會(huì)按照要求改造。
????最終，克拉瑪依市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行大量走訪調(diào)研，并結(jié)合克拉瑪依實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的建設(shè)方案，遞交給了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)局。
????這份扎實(shí)完備的建設(shè)方案，詳細(xì)介紹了克拉瑪依突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)和濃厚的科技創(chuàng)新氛圍——這也是建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的主要條件。
????克拉瑪依市的努力很快得到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的認(rèn)可。2020年5月25日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)：同意建設(shè)中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
????“太激動(dòng)了。誰(shuí)都沒(méi)想到，克拉瑪依市能一次性通過(guò)遠(yuǎn)程專(zhuān)家的評(píng)估，這更加堅(jiān)定了我們加快建設(shè)的決心?！背C勝田說(shuō)。
????批復(fù)同意建設(shè)后，留出來(lái)的建設(shè)時(shí)間只有8個(gè)月，這對(duì)克拉瑪依市來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。而且，全國(guó)都在抗擊新冠肺炎疫情，建設(shè)過(guò)程還面臨著很多不確定因素。
????為確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心高質(zhì)量建設(shè)，克拉瑪依市將其列入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)，要求嚴(yán)格按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。
????克拉瑪依市相關(guān)部門(mén)立即面向全國(guó)招聘20名工作人員，并分成兩批派往國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行為期兩個(gè)多月的系統(tǒng)培訓(xùn)，以做好人才儲(chǔ)備；籌集近500萬(wàn)元資金進(jìn)行場(chǎng)地建設(shè)；按要求建設(shè)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)對(duì)接……
????另外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還專(zhuān)門(mén)派出了專(zhuān)家王博到克拉瑪依市協(xié)助籌建。
????這是勢(shì)如破竹的態(tài)勢(shì)。
????踏上新的征程
????2022年1月7日，是一個(gè)值得銘記的日子。這一天，中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收，成為新疆首家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，3月3日正式揭牌。
????這意味著克拉瑪依市可以發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以四個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，面向石油天然氣開(kāi)采、裝備制造、精細(xì)化工、生物基材料制造、高性能纖維材料等克拉瑪依特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，通過(guò)大幅縮短審查和授權(quán)時(shí)間，助力高價(jià)值專(zhuān)利培育，以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
????但中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心能發(fā)揮的作用遠(yuǎn)不止于此，其影響范圍也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出克拉瑪依市。
????在實(shí)地驗(yàn)收時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局派出的驗(yàn)收組就對(duì)中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提出了明確要求，希望該中心立足于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，輻射中北亞，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，注重能力建設(shè)，幫助創(chuàng)新主體“走出去”，為邊疆地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的支撐。
????如此高的定位，凸顯了中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的重要地位。
????在矯勝田看來(lái)，建立初期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心是以“快保護(hù)”為主要工作目標(biāo)，幫助企事業(yè)單位建好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“防護(hù)盾”。接下來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心還要拓展與司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助等方面的對(duì)接，貫通專(zhuān)利授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)全鏈條，構(gòu)建“大保護(hù)”格局，為企事業(yè)單位提供更加高效、便捷、低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)，徹底解決申請(qǐng)周期長(zhǎng)、維權(quán)難、賠償?shù)偷葐?wèn)題。
????去年年底，中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與烏魯木齊市中級(jí)人民法院、克拉瑪依市中級(jí)人民法院簽署了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議》，共建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心司法保護(hù)平臺(tái)和烏魯木齊知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭（克拉瑪依）巡回審判點(diǎn)。這是克拉瑪依市探索構(gòu)建“大保護(hù)”格局的重要一步。
????矯勝田說(shuō)，未來(lái)，中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心更應(yīng)該思考“快保護(hù)”背后的深層次含義——致力于幫助企事業(yè)單位進(jìn)行高價(jià)值專(zhuān)利培育，尤其針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)久的布局，為企業(yè)筑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“鋼鐵長(zhǎng)城”，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展撐好保護(hù)“大傘”。
????截至目前，中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心已主動(dòng)走進(jìn)克拉瑪依市20多家企業(yè)，幫助他們進(jìn)行專(zhuān)利和市場(chǎng)分析。
????3月23日，已經(jīng)做好“熬上3年拿授權(quán)”準(zhǔn)備的克拉瑪依市先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新有限公司項(xiàng)目經(jīng)理劉宏博，在第37個(gè)工作日就驚喜地收到了《紡絲用中間相瀝青及其制備方法》的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)通知書(shū)。
????那天，在回家的路上，劉宏博看到有樹(shù)木發(fā)出嫩綠的芽尖，他忍不住拉過(guò)一枝放在鼻下輕輕嗅了一嗅，仿佛聞到了春天的氣息。