“‘個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度’是給我們?nèi)罕姄窝暮谜??！?月17日，市民張愛(ài)香在克拉瑪依融媒客戶(hù)端看到《克拉瑪依市首創(chuàng)“個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度”獲全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)》的報(bào)道后，高興地說(shuō)。
去年8月，張愛(ài)香在克拉瑪依區(qū)日和園小區(qū)門(mén)口被一輛轎車(chē)撞傷，醫(yī)院診斷膝關(guān)節(jié)后交叉韌帶斷裂，被鑒定為十級(jí)傷殘。就賠償問(wèn)題，她與肇事者多次協(xié)商未能達(dá)成一致，是“個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度”讓她獲得了免費(fèi)的法律維權(quán)服務(wù)。5月10日，張愛(ài)香收到了13萬(wàn)元賠償款。
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過(guò)法律途徑解決訴求，從根本上扭轉(zhuǎn)“信訪(fǎng)不信法”的思維誤區(qū)，2015年6月，克拉瑪依市政府在全國(guó)率先建立“個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度”，為弱勢(shì)群體開(kāi)啟了一條全新的法治保障之路。
該制度采取“個(gè)人自愿購(gòu)買(mǎi)+政府出資為低收入人群、外來(lái)務(wù)工人員等符合法律援助條件的弱勢(shì)群體購(gòu)買(mǎi)特定訴訟險(xiǎn)種”模式運(yùn)行。當(dāng)投保人涉及訴訟或仲裁時(shí)，保險(xiǎn)公司將通過(guò)理賠承擔(dān)訴訟費(fèi)、司法鑒定費(fèi)、立案費(fèi)、律師代理費(fèi)等法律費(fèi)用。符合條件的群眾，只需到相應(yīng)的法律援助中心申請(qǐng)，即可獲得免費(fèi)的法律服務(wù)。
外來(lái)務(wù)工者陳學(xué)益是這項(xiàng)制度實(shí)施后的首位受益人。2015年，陳學(xué)益打工時(shí)因工受傷，賠償問(wèn)題久拖未決，他只得選擇上訪(fǎng)。后來(lái)，是“個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度”幫他沒(méi)花一分錢(qián)就打贏官司，最終他獲賠14萬(wàn)元。
“‘個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度’是一項(xiàng)推進(jìn)依法治市的具體舉措，全國(guó)首創(chuàng)，應(yīng)該好好總結(jié)推廣?！?016年9月，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪(fǎng)局局長(zhǎng)舒曉琴來(lái)克拉瑪依調(diào)研時(shí)曾高度評(píng)價(jià)該制度。
2019年，市政府又將“個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度”與法律援助制度、人民調(diào)解制度、司法救助制度緊密結(jié)合，將公共法律服務(wù)中心律師值班、人民調(diào)解經(jīng)司法確認(rèn)案件、律師調(diào)解、律師提供法律幫助案件、行政復(fù)議等也納入理賠范疇，推動(dòng)矛盾糾紛化解“關(guān)口”前移。
截至2024年底，市政府共投入資金1350萬(wàn)元為弱勢(shì)群體購(gòu)買(mǎi)該保險(xiǎn)，年均受益9萬(wàn)余人；提供免費(fèi)法律服務(wù)約64000余件次，其中，7400余件法律援助案件，39000余人次免費(fèi)咨詢(xún)，17800余人次熱線(xiàn)解答。今年4月26日，“個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度”項(xiàng)目獲評(píng)第七屆全國(guó)法治政府獎(jiǎng)。
“‘個(gè)人法律費(fèi)用保險(xiǎn)制度’是克拉瑪依市完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的具體實(shí)踐和創(chuàng)新，為市域社會(huì)治理路徑提供了‘克拉瑪依樣本’。”市司法局負(fù)責(zé)人說(shuō)。