2020年，克拉瑪依區(qū)人民檢察院“擦亮星星”未成年檢察辦案團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘擦亮星星’未檢團(tuán)隊(duì)”）成立，該團(tuán)隊(duì)由3名未檢檢察官組成，負(fù)責(zé)未成年人犯罪和侵害未成年人權(quán)益案件的審查逮捕、審查起訴和訴訟監(jiān)督，未成年人司法保護(hù)和犯罪預(yù)防，以及涉及未成年人的民事訴訟、行政訴訟、公益訴訟、刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督等多方面工作。
無(wú)論是一時(shí)失足而誤入歧途的孩子，還是遭受侵害而無(wú)助掙扎的孩子，他們都像被烏云遮蔽的星星。未檢工作就是要“擦亮星星”，不僅要驅(qū)散籠罩在孩子心頭的陰霾，更要理解他們內(nèi)心的困惑、恐懼與渴望，讓他們重新綻放出屬于自己的光芒。這是“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)成員的共識(shí)。
近兩個(gè)月來(lái)，記者多次走訪“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)，聽(tīng)他們講述辦案經(jīng)歷和感受。
“拉他一把，別讓好苗子長(zhǎng)歪了”
在接觸涉罪未成年人的過(guò)程中，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)有些孩子是因法律意識(shí)淡薄，不知不覺(jué)中觸犯法律；有些是明知自己的行為違反法律，卻仍選擇以身試法，顯現(xiàn)出對(duì)法律規(guī)則的漠視。
因未成年人的身心特性，未檢檢察官在處理未成年人涉嫌犯罪的案件時(shí)不能簡(jiǎn)單地“小兒酌減”，也不能“一訴了之”。
“我們要深入探究案件的細(xì)節(jié)，并考慮青少年的心理狀態(tài)與成長(zhǎng)背景作出精準(zhǔn)處理，制訂個(gè)性化的幫教計(jì)劃?！薄安亮列切恰蔽礄z團(tuán)隊(duì)成員李小冬說(shuō)。
2023年1月，小奇因涉嫌非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪被公安機(jī)關(guān)移送克拉瑪依區(qū)人民檢察院審查起訴?！拔抑皇且粫r(shí)好奇，沒(méi)意識(shí)到這樣做已經(jīng)觸犯了法律……”案發(fā)后，小奇后悔不已。
小奇在日常生活中是啥樣的孩子？他為什么會(huì)做出犯罪行為？對(duì)案情進(jìn)行了細(xì)致研判后，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)委托社工組織開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查。隨著調(diào)查深入，小奇的“側(cè)寫(xiě)”逐漸清晰起來(lái)——成績(jī)優(yōu)異，在校期間與老師、同學(xué)相處和睦，此次觸犯法律是因一時(shí)沖動(dòng)，且他的家庭健全，具有監(jiān)管能力。
“孩子還小，而且很聰明，我們拉他一把，別讓好苗子長(zhǎng)歪了?！苯?jīng)過(guò)“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)綜合研判，最終，克拉瑪依區(qū)人民檢察院依法對(duì)小奇作出附條件不起訴決定，并設(shè)置考察期6個(gè)月。
考察期內(nèi)，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)成員常常和他聊天，了解他的生活狀況、思想認(rèn)識(shí)、未來(lái)規(guī)劃等情況，督促他履行《附條件不起訴監(jiān)督考察協(xié)議》確定的各項(xiàng)義務(wù)。小奇也十分珍惜這次機(jī)會(huì)，順利通過(guò)了考察期。最終，克拉瑪依區(qū)人民檢察院依法對(duì)其作出不起訴決定。
“青少年處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，好奇心強(qiáng)、自我約束力差，容易受到不良信息的誘導(dǎo)和刺激。如果缺乏及時(shí)且正確的引導(dǎo)，就可能走上犯罪道路?！崩钚《f(shuō)，“對(duì)于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的未成年人，我們堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，幫助他們認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀?！?/p>
“即使迷失方向，也有機(jī)會(huì)重新開(kāi)始”
“今后，我想找一份穩(wěn)定的工作，自食其力。”12個(gè)月的考察期結(jié)束后，小時(shí)的目光變得堅(jiān)定而明亮。
小時(shí)曾因涉嫌搶劫罪被公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，經(jīng)克拉瑪依區(qū)人民檢察院審查后，依法對(duì)其作出附條件不起訴決定。然而，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)輟學(xué)，如何讓他的考察期過(guò)得平穩(wěn)又有收獲？這個(gè)問(wèn)題成了“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)的“心頭大事”。
在該團(tuán)隊(duì)幫助下，已滿用工年齡的小時(shí)進(jìn)入了市區(qū)一家餐飲企業(yè)工作。
有了朝九晚五的規(guī)律生活，小時(shí)不再游手好閑，他不僅學(xué)到了實(shí)用的技術(shù)，還體會(huì)到了勞動(dòng)的價(jià)值。這種“授人以漁”的幫教方式，不僅讓小時(shí)掌握了一技之長(zhǎng)，更為他未來(lái)的生活與就業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。
小時(shí)進(jìn)入的餐飲企業(yè)是克拉瑪依區(qū)人民檢察院和愛(ài)心企業(yè)通過(guò)“檢企合作”設(shè)立的未成年人關(guān)愛(ài)基地。
該基地能夠?yàn)榉缸锴楣?jié)輕微、主觀惡性較小且經(jīng)檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴決定，并達(dá)到用工年齡的罪錯(cuò)未成年人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、法治教育等觀護(hù)幫教服務(wù)，幫助他們樹(shù)立回歸社會(huì)的信心。
完成罪錯(cuò)未成年人的心理轉(zhuǎn)變，除了需要法律監(jiān)督，更離不開(kāi)社會(huì)力量的參與和支持。2020年，“擦亮星星”未成年人司法社會(huì)服務(wù)中心在克拉瑪依區(qū)人民檢察院正式成立，該中心吸納了全市50家涉及檢察、教育、民政等領(lǐng)域的成員單位，構(gòu)建起包含社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的社會(huì)支持體系。2021年，克拉瑪依區(qū)人民檢察院被確定為全國(guó)首批未成年人檢察工作社會(huì)支持體系示范單位。
得益于未成年人檢察工作社會(huì)支持體系的完善，一個(gè)個(gè)“小時(shí)”打開(kāi)了新的生活之門(mén)。
“我們希望通過(guò)社會(huì)幫教告訴這些孩子，即使迷失方向，也有機(jī)會(huì)重新開(kāi)始?！薄安亮列切恰蔽礄z團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李偉說(shuō)。
“斬?cái)嗌煜蚝⒆拥淖飷褐帧?/p>
“未成年人遭受侵害后，身心都可能遭受?chē)?yán)重創(chuàng)傷?！闭f(shuō)到這里，李偉溫和的口氣變得嚴(yán)厲起來(lái)，“針對(duì)侵害未成年人犯罪，我們堅(jiān)持采取零容忍態(tài)度，會(huì)依法從嚴(yán)提出量刑建議，確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，形成司法震懾?！?/p>
但令人憂心的是，未成年人被侵害，尤其是被性侵的案件大多很隱蔽，被侵害的孩子因?yàn)槟暧?、處于弱?shì)地位，不知、不愿或者不敢報(bào)警，有的也不愿告訴親人，導(dǎo)致案件很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，無(wú)法進(jìn)入訴訟程序。
強(qiáng)制報(bào)告制度是破解這一難題的“關(guān)鍵鑰匙”。
該制度要求學(xué)校、醫(yī)院、兒童福利機(jī)構(gòu)、賓館等密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，必須立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，未履行報(bào)告職責(zé)的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2024年6月21日，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)成員祖胡馬爾·馬哈木提在自治區(qū)人民醫(yī)院克拉瑪依醫(yī)院（市中心醫(yī)院）醫(yī)務(wù)人員的協(xié)助下，調(diào)取了過(guò)去5年間該院所有未成年患者的就診記錄。
為判斷轄區(qū)內(nèi)是否有被遺漏的侵害未成年人案件線索，2024年6月，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)以醫(yī)療領(lǐng)域責(zé)任主體為切口，對(duì)未成年人異常就診記錄進(jìn)行倒查。
“在倒查工作中，我們發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)告制度在實(shí)踐中仍存在落實(shí)不夠到位等問(wèn)題?！弊婧R爾·馬哈木提說(shuō)。為此，克拉瑪依區(qū)人民檢察院結(jié)合此次工作經(jīng)驗(yàn)，搭建了強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)法律監(jiān)督模型。
應(yīng)用該模型后，檢察機(jī)關(guān)可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲取涉及未成年人性侵、虐待、欺凌等情況的異常診療數(shù)據(jù)，通過(guò)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)碰撞，快速鎖定可能存在問(wèn)題的案件線索，不僅能夠批量發(fā)現(xiàn)涉未成年人侵害案件中強(qiáng)制報(bào)告執(zhí)行不到位的問(wèn)題，還有效縮短侵害未成年案件發(fā)現(xiàn)和處理的時(shí)間。
“我們希望能夠最大限度降低未成年人受侵害風(fēng)險(xiǎn)，讓那些伸向無(wú)辜孩子們的罪惡之手再難肆意妄為。”祖胡馬爾·馬哈木提說(shuō)。
“讓缺位家長(zhǎng)及時(shí)歸位”
在多年的辦案經(jīng)歷中，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，比起生活在健全家庭、得到充分愛(ài)護(hù)的孩子，缺乏關(guān)愛(ài)、照料和陪伴的孩子往往更容易出現(xiàn)行為問(wèn)題，也更需要被保護(hù)。
2021年，該團(tuán)隊(duì)依法審查了一起侵害未成年人案件。缺少家庭關(guān)愛(ài)，是辦案檢察官接觸案件中5名未成年被害人后的第一感觸。
辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，這幾個(gè)孩子經(jīng)常由長(zhǎng)輩代為照顧。另外，家長(zhǎng)在教育孩子時(shí)方式簡(jiǎn)單粗暴，疏于監(jiān)管和正確引導(dǎo)，致使孩子缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
根據(jù)幾名被害人的家庭生活和監(jiān)護(hù)狀況，克拉瑪依區(qū)人民檢察院制定了個(gè)性化督促監(jiān)護(hù)措施，向被害人家長(zhǎng)制發(fā)了《督促監(jiān)護(hù)令》，責(zé)令他們嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
“在辦理一些涉未成年人的案件時(shí)，我們?cè)诟械綉嵟托耐粗?，也難以理解為什么這些孩子會(huì)如此輕率地對(duì)待自己的人生。然而，當(dāng)我們深入了解他們的家庭背景和生活環(huán)境后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一切都有源頭。”李偉談到，多數(shù)涉未成年人案件的背后，都隱藏著家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)仍颉?/p>
2022年，克拉瑪依區(qū)人民檢察院聯(lián)合克拉瑪依市婦聯(lián)、克拉瑪依區(qū)婦聯(lián)共同成立“擦亮星星”家庭教育指導(dǎo)站。
該指導(dǎo)站成立后，通過(guò)舉辦形式多樣的家庭教育講座和親子活動(dòng)，讓家長(zhǎng)學(xué)習(xí)到了如何與孩子有效溝通。同時(shí)，該指導(dǎo)站還定期邀請(qǐng)心理學(xué)專(zhuān)家和家庭教育專(zhuān)家，幫助家長(zhǎng)解決家庭教育中的難題。
“出現(xiàn)在家庭內(nèi)部的問(wèn)題就如同隱形的鎖鏈，悄無(wú)聲息地束縛著孩子們的心靈與未來(lái)。讓缺位的家長(zhǎng)及時(shí)歸位，履行他們應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，這是未檢檢察官的職責(zé)所在?！崩顐フf(shuō)。
多年來(lái)，“擦亮星星”未檢團(tuán)隊(duì)用溫暖的司法情懷教會(huì)孩子在困境中重尋自我，在傷害面前勇敢發(fā)聲，在愛(ài)與被愛(ài)中找到自我價(jià)值。如今，一顆顆“星星”正重現(xiàn)光芒。
（文中未成年人姓名均為化名）