????改革措施
????直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)
????監(jiān)管措施
????大力推行雙隨機(jī)和跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)、信用監(jiān)管等監(jiān)管手段
????今年上半年，我市全面推行“證照分離”改革全覆蓋交出漂亮成績(jī)單：截至6月30日，我市新設(shè)市場(chǎng)主體3533戶，“證照分離”改革累計(jì)辦理涉企事項(xiàng)1190件。
????今年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革決策部署和自治區(qū)有關(guān)工作安排，持續(xù)深化“放管服”改革，大力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力推動(dòng)“審批型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性，取得了明顯成效。
????“證照分離”改革以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)審批部門按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)審批制度改革。
????在取消審批方面，全市取消9項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，主要采取合并到其他許可事項(xiàng)中辦理或直接取消方式落實(shí)。
????審批改備案方面，6項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)新設(shè)企業(yè)當(dāng)場(chǎng)備案，減少跑動(dòng)次數(shù)。
????實(shí)行告知承諾方面，13項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，在詳細(xì)解讀告知承諾書(shū)后，對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
????在優(yōu)化審批服務(wù)方面，50項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)，通過(guò)減少申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限、延長(zhǎng)許可期限、全程網(wǎng)上審批等方式落實(shí)。
????“以前經(jīng)營(yíng)食品預(yù)包裝，要辦理食品流通許可證，現(xiàn)在證照分離，都不用辦理了，真的很方便。”個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶高女士說(shuō)。
????值得一提的是，今年5月，我市發(fā)布《數(shù)字克拉瑪依數(shù)據(jù)元規(guī)范》相關(guān)的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，成為全疆首個(gè)數(shù)字城市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在“證照分離”改革中根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍將市場(chǎng)主體開(kāi)辦情況及時(shí)精準(zhǔn)推送至監(jiān)管部門，加強(qiáng)監(jiān)管的有效性。
????同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中不需要辦理許可的市場(chǎng)主體，相關(guān)部門不再按超經(jīng)營(yíng)范圍查處。今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門未查處超一般經(jīng)營(yíng)范圍的案件。
????此外，為進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，為企業(yè)減負(fù)、為監(jiān)管提效，我市按照“證照分離”改革要求大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，雙隨機(jī)和跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)及信用監(jiān)管成為監(jiān)管主要手段，提升了監(jiān)管精準(zhǔn)性，做到對(duì)守法者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。