????全疆首部行政執(zhí)法監(jiān)督的地方立法——《克拉瑪依市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)本月初已由我市出臺,將于4月1日起施行。
????這是我市作為全國首批、全疆唯一的法治政府建設(shè)示范市,為加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)和保障公正文明執(zhí)法,推進(jìn)法治政府建設(shè)而制定的政府規(guī)章。
????行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是統(tǒng)籌行政執(zhí)法的有力抓手。隨著行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的全面實(shí)施及綜合行政執(zhí)法體制改革的深入推進(jìn),特別是國家《民法典》《行政處罰法》相繼頒布施行,必然對我市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員提出更高要求。通過建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度來強(qiáng)化監(jiān)督力度、拓寬監(jiān)督方式、暢通監(jiān)督渠道,將切實(shí)把執(zhí)法責(zé)任追究制度落到實(shí)處,為規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提供法治保障。
????《辦法》共有6章43條,規(guī)定了各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督的行政執(zhí)法制度規(guī)范,主要包括行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃和年度報(bào)告制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、案卷評查制度、行政執(zhí)法評估制度、行政執(zhí)法委托制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理制度以及監(jiān)督人員制度。
????《辦法》細(xì)化了行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施措施,規(guī)范和明確了執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的具體措施、重大行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查制度以及社會監(jiān)督投訴舉報(bào)制度的具體內(nèi)容、處理程序,從而拓寬了行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,建立健全了行政執(zhí)法常態(tài)化、長效化監(jiān)督制約機(jī)制。
????《辦法》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的處理程序,針對行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)違法、被撤銷、被確認(rèn)無效以及不文明執(zhí)法等不同情形,分別作出了相應(yīng)處理規(guī)定,并規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)約談制度。
????《辦法》還細(xì)化了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。規(guī)定了對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究的相關(guān)責(zé)任,并規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不正確履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任。
????“我市將始終堅(jiān)持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治克拉瑪依、法治政府、法治社會一體化建設(shè),完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化全方位、全流程的執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量,努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,全力為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?!笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。