▲天山路街道一站式服務(wù)大廳。
▲天山路街道矛盾調(diào)處中心工作人員調(diào)處矛盾。
▲居民在昆侖路街道南苑、南泉社區(qū)“鄰里共享”圖書(shū)室里讀書(shū)。
▲銀河路街道佳福社區(qū)佳史館。
▲天山路街道西月潭社區(qū)“紅細(xì)胞”黨員參加環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。
▲西月潭社區(qū)居民運(yùn)用誠(chéng)信積分在商鋪消費(fèi)。
居民在共享中心的兒童活動(dòng)室做手工。
佳福社區(qū)工作人員調(diào)處矛盾。
????●打造“佳福港灣·親情故鄉(xiāng)”品牌，讓每位居民都能感受到“遠(yuǎn)方亦是故鄉(xiāng)”的親情和熱情????●建立“紅色鄰里”鄰里共享中心，豐富轄區(qū)居民的業(yè)余生活，居民可在此相互交流、增進(jìn)感情
????●打造“天山引力”服務(wù)品牌，提高街道行政執(zhí)行、平安建設(shè)、應(yīng)急處置、為民服務(wù)和議事協(xié)商能力
????●以黨建引領(lǐng)“五治”融合，解決關(guān)系到居民切身利益的問(wèn)題，形成自我管理、自我約束的良好氛圍
????編者按：
????今年以來(lái)，克拉瑪依區(qū)嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委安排部署和市委工作要求，堅(jiān)持黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，通過(guò)聚焦“黨建+共建”“公轉(zhuǎn)+自轉(zhuǎn)”“平臺(tái)+渠道”的方式，創(chuàng)新服務(wù)載體、建強(qiáng)服務(wù)力量、優(yōu)化服務(wù)舉措，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的全過(guò)程、全方位，不斷提高基層治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，努力推動(dòng)克拉瑪依區(qū)在全疆率先實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????在此過(guò)程中，克拉瑪依區(qū)涌現(xiàn)出了“佳福港灣·親情故鄉(xiāng)”“紅色鄰里”鄰里共享中心、社區(qū)“全崗?fù)ā钡赛h建品牌和特色做法，使群眾更直接地感受到黨建的溫度。
??? “佳福港灣·親情故鄉(xiāng)”品牌
????提升居民歸屬感
????今年68歲的阿巴拜科日·艾則孜和老伴來(lái)克拉瑪依區(qū)務(wù)工多年，兒子去世后，身患多病的夫婦倆想在克拉瑪依區(qū)申請(qǐng)低保等優(yōu)惠政策。在駐佳福社區(qū)“訪惠聚”工作隊(duì)和社區(qū)人民調(diào)解員趙天倉(cāng)的幫助下，阿巴拜科日·艾則孜夫婦成功申請(qǐng)低保、高齡補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)貼等優(yōu)惠資金。
????“有了社區(qū)的大力幫助，才有我們夫婦今天的幸福生活，這里就是我的第二故鄉(xiāng)。”阿巴拜科日·艾則孜說(shuō)。
????佳福社區(qū)是一個(gè)以流動(dòng)人口為主的公租房小區(qū)。近年來(lái)，針對(duì)社區(qū)居民復(fù)雜、未成年人多、矛盾糾紛多等特點(diǎn)，佳福社區(qū)打造了“佳福港灣·親情故鄉(xiāng)”品牌，建立了“五心港灣”服務(wù)管理新模式，讓每位居民都能感受到“遠(yuǎn)方亦是故鄉(xiāng)”的親情和熱情。
????其中，“五心港灣”服務(wù)管理新模式是以“齊心港灣”強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”；以“安心港灣”強(qiáng)保障，及時(shí)化解轄區(qū)矛盾糾紛；以“知心港灣”強(qiáng)教化，建立“校社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；以“舒心港灣”強(qiáng)活力，夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)；以“愛(ài)心港灣”強(qiáng)支撐，提升轄區(qū)居民獲得感和幸福感。
????如今，佳福社區(qū)已經(jīng)形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同商共建”的基層黨建工作格局，成立了以黨員、律師等骨干組成的基層調(diào)解員隊(duì)伍，并依托趙天倉(cāng)人民調(diào)解室品牌，總結(jié)歸納了“矛盾糾紛調(diào)解三式法”，會(huì)同銀河派出所建立了“應(yīng)急處突圈+黨群服務(wù)圈”新型服務(wù)模式，調(diào)處居民矛盾糾紛。
????此外，佳福社區(qū)以社區(qū)學(xué)校、銀河路街道新市民驛站和講師資源為依托，成立了小小石榴籽家園、國(guó)家通用語(yǔ)言教育、技能培訓(xùn)班、紅色直播間和佳福佳史館，同時(shí)引入中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)優(yōu)質(zhì)豐富的教育資源參與到社區(qū)教育中，打造了社區(qū)職工書(shū)屋，可以更好地為居民提供服務(wù)。
????為充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理和各項(xiàng)活動(dòng)的積極性，佳福社區(qū)持續(xù)推進(jìn)“紅星衣庫(kù)”建設(shè)和積分超市建設(shè)，目前已收到居民捐贈(zèng)衣物1500余件，其中600余件衣物已被有需要的群眾領(lǐng)走。
????“紅色鄰里”鄰里共享中心
????打造幸福生活圈
????11月2日，南苑、南泉社區(qū)“紅色鄰里”鄰里共享中心正式啟用。該中心旨在聚集親鄰“紅色力量”、匯集友鄰“紅色溫暖”、搭建睦鄰“紅色陣地”。
????今年以來(lái)，昆侖路街道黨工委以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以居民需求為導(dǎo)向，針對(duì)活動(dòng)陣地分散且不足、居民渴望在家門(mén)口享服務(wù)等問(wèn)題，積極籌建了南苑、南泉社區(qū)鄰里共享中心。
????該中心為地上3層建筑，內(nèi)部分為5大板塊、20個(gè)子功能區(qū)，集社區(qū)事務(wù)辦理、黨員和市民教育、志愿服務(wù)、健康管理、文體活動(dòng)、休閑娛樂(lè)等功能于一體，輻射周邊多個(gè)居民小區(qū)，服務(wù)市民近萬(wàn)名。
????中心一樓設(shè)有安全科普教育廳、“一站式服務(wù)區(qū)”、鐵老漢志愿服務(wù)廳，這些區(qū)域通過(guò)堅(jiān)持融合共建、創(chuàng)新服務(wù)的方式，有效破解了“有資源缺平臺(tái)、有場(chǎng)所缺人氣、有服務(wù)缺溫度”等問(wèn)題。其中，“一站式服務(wù)區(qū)”可現(xiàn)場(chǎng)辦理58項(xiàng)業(yè)務(wù)，為居民節(jié)約了辦事時(shí)間，提高了效率。
????中心二樓開(kāi)啟了“黨建+全民健身”模式。其中，康養(yǎng)服務(wù)區(qū)以南苑健康學(xué)校為載體，實(shí)現(xiàn)全生命周期服務(wù)的“紅色溫暖”；康養(yǎng)室主要為轄區(qū)各族居民提供中醫(yī)理療服務(wù)；青少年活動(dòng)室為南苑社區(qū)“紅歷史·綠樹(shù)苗”試點(diǎn)活動(dòng)提供了平臺(tái)。
????中心三樓有教育服務(wù)區(qū)、“悄悄話驛站”“文房閣”“巧手閣”（手工藝坊、剪紙坊）等功能區(qū)，并涵蓋能解決社區(qū)老年人吃飯困難問(wèn)題的幸福食堂。區(qū)域化黨建聯(lián)盟也在中心三樓，它是“大黨委議事廳”“黨員之家”和“紅細(xì)胞”黨員之家。
????此外，“紅色鄰里”鄰里共享中心建設(shè)過(guò)程中，南苑、南泉社區(qū)黨委和“訪惠聚”工作隊(duì)籌得建設(shè)資金60萬(wàn)元，為其安裝了電梯。
????今后，“紅色鄰里”鄰里共享中心將被昆侖路街道打造成為新時(shí)代基層黨建示范基地，探索城市基層黨建新路；打造成為“文化潤(rùn)疆”基地，將文化潤(rùn)疆在社區(qū)層面落到實(shí)處；打造成為基層治理實(shí)踐基地，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提高基層黨組織的治理能力和治理水平。
????“天山引力”服務(wù)品牌
????凝聚共治向心力
????近日，油北社區(qū)一位老人通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)了一萬(wàn)五千元的保健品，家里人知道后認(rèn)為對(duì)方是虛假宣傳，并就此與老人起了爭(zhēng)執(zhí)。
????油北社區(qū)工作人員了解情況后，將此問(wèn)題報(bào)到轄區(qū)司法所，并召集街道綜合執(zhí)法中心進(jìn)行研判討論，最終判定這是一起典型的虛假宣傳。隨后，街道綜合執(zhí)法中心聯(lián)合油北社區(qū)、天山路派出所證實(shí)該商戶確實(shí)存在虛假宣傳的行為，并為老人追回了一萬(wàn)五千元的損失。
????今年以來(lái)，天山路街道黨工委充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高行政執(zhí)行能力、平安建設(shè)能力、應(yīng)急處置能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力，打造了“天山引力”服務(wù)品牌，進(jìn)一步鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
????通過(guò)整合資源、下沉事權(quán)、完善機(jī)制、健全考核，天山路街道打造了綜合執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)，形成“集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法”體系。截至目前，該平臺(tái)已辦理一般案件23件，處理矛盾糾紛11件。
????通過(guò)運(yùn)行“1+5+N”工作模式，聘請(qǐng)居民骨干為調(diào)解員，成立“慧琳工作室”，天山路街道可為居民提供一站式聯(lián)合接訪、一攬子調(diào)處解決、一條龍服務(wù)群眾的矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)，于今年協(xié)調(diào)解決34起案件，涉及金額127余萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)到100%。
????通過(guò)社區(qū)層面、街道層面、行管部門(mén)、片區(qū)長(zhǎng)分層分級(jí)處理的方式，天山路街道已有30家區(qū)級(jí)部門(mén)被列入“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，真正做到了地上有網(wǎng)格，鄉(xiāng)街有哨響，執(zhí)法力量全報(bào)到，共商共治全程議。該機(jī)制也有效提升了天山路街道統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置能力。
????通過(guò)深化“1+14+N”大工委大黨委區(qū)域化黨建格局，天山路街道建立起“定期互訪聯(lián)席會(huì)議”“雙向服務(wù)”等制度，建立起資源、服務(wù)、需求“三項(xiàng)清單”，逐步形成了“區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同駐共建”的城市基層黨建工作聯(lián)盟。
????此外，天山路街道打造的區(qū)域化黨建議事廳可為轄區(qū)大工委、大黨委成員單位及各類(lèi)黨組織、群團(tuán)組織搭建一個(gè)議事交流、相互合作的平臺(tái)，讓轄區(qū)居民收獲更多的福利。
????黨建引領(lǐng)“五治”融合
????破解社區(qū) 治理難
????“全崗?fù)ā笔紫哟秊榫用裉峁┳稍冎笇?dǎo)和一站式服務(wù)；“心愿墻”暢通社區(qū)居民訴求表達(dá)渠道；“愛(ài)心便民服務(wù)區(qū)”提升居民滿意度；制訂和完善《居民公約》、“信易玫瑰”誠(chéng)信積分系統(tǒng)，充分發(fā)揮居民自治作用……
????近年來(lái)，西月潭社區(qū)黨委按照市委黨建引領(lǐng)基層治理工作要求，結(jié)合15項(xiàng)工作機(jī)制和10個(gè)黨建品牌，以黨建引領(lǐng)“五治”融合，不斷探索基層治理的新方法。
????在實(shí)踐探索中，西月潭社區(qū)形成了“兩校、兩基地、一學(xué)堂、四陣地”的“紅石榴”終身教育服務(wù)特色品牌。該品牌被中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)評(píng)為2020年全國(guó)“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。
????同時(shí)，西月潭社區(qū)加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索“站室合一、警網(wǎng)融合、警社聯(lián)動(dòng)”的工作新模式，不僅增強(qiáng)了社區(qū)的應(yīng)急管理能力，還形成了“社區(qū)居委會(huì)＋業(yè)主委員會(huì)＋物業(yè)服務(wù)企業(yè)”共建、共治、共享三方聯(lián)動(dòng)格局。
????如此一來(lái)，一大批涉及居民切身利益的問(wèn)題得到解決，基層矛盾得到化解，社區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。
????日前，西月潭社區(qū)一位居民因在路邊隨意停車(chē)，被紅社區(qū)細(xì)胞黨員誠(chéng)信服務(wù)崗人員發(fā)現(xiàn)上報(bào)后，誠(chéng)信辦扣除其0.5分的信用積分。不僅如此，因這位居民的車(chē)沒(méi)有停在車(chē)位內(nèi)，被騎自行車(chē)路過(guò)的孩子不慎劃傷了車(chē)輛，再次造成了損失。
????該居民表示，如果自己堅(jiān)守原則，將車(chē)輛停在車(chē)位內(nèi)，便不會(huì)產(chǎn)生損失。于是，該居民主動(dòng)要求參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)，并將自己制作的精美手工捐贈(zèng)給社區(qū)，以此來(lái)支持社區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)。
????為增強(qiáng)居民自省、自發(fā)、自愿、自信的誠(chéng)信意識(shí)，西月潭社區(qū)以“誠(chéng)信體系”試點(diǎn)單位為依托，以《居民公約》規(guī)范居民行為、提升居民素質(zhì)，并配套制定了《居民失信懲戒實(shí)施細(xì)則》等，社區(qū)逐漸形成“失信受懲、守信得益”居民自我管理、自我約束的良好氛圍。
????本版圖片由克拉瑪依區(qū)提供