????實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋
????>> 市各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)從無(wú)到有、從有到強(qiáng)，全市2.2萬(wàn)名公職人員納入監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)督實(shí)現(xiàn)從黨內(nèi)覆蓋到黨外
????>> 市監(jiān)察體制改革向基層延伸，徹底打通監(jiān)督“最后一公里”，形成“四級(jí)監(jiān)督”新格局
????反腐效能再提升
????>> 5年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1256件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1184人，其中移送檢察機(jī)關(guān)49人
????>> 監(jiān)察體制改革豐富了調(diào)查措施，賦予12項(xiàng)調(diào)查措施，提高以法治思維和法治方式懲治腐敗水平
????履職本領(lǐng)更強(qiáng)勁
????>> 將“打鐵必須自身硬”注入改革全過程、各方面，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事
????>> 開展形式多樣的全員大培訓(xùn)、大練兵，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，提升干部履職本領(lǐng)
????事業(yè)因改革而興，發(fā)展因改革而進(jìn)。
????黨的十九大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)以前所未有的決心和力度推進(jìn)改革，濃墨重彩地譜寫出全面深化改革新篇章。在這個(gè)偉大歷史進(jìn)程中，紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革蹄疾步穩(wěn)、步伐鏗鏘，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐和持久動(dòng)力。
????5年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系要求，以改革創(chuàng)新為引擎和源泉，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，一盤體制機(jī)制改革與創(chuàng)新的大棋局越走越活……
????深化改革
????實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋
????2018年1月17日，農(nóng)歷新年除夕將至，市委書記趙文泉來(lái)到市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，與市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任何震共同拉下紅綢布，為克拉瑪依市監(jiān)察委員會(huì)揭牌。隨后，新任市監(jiān)察委員會(huì)主任、副主任、委員進(jìn)行憲法宣誓。
????一周后，克拉瑪依區(qū)、獨(dú)山子區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)監(jiān)察委員會(huì)也相繼揭牌。
????從整合反腐敗職能到轉(zhuǎn)隸編制人員，從調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置再到成立監(jiān)察委員會(huì)……在全市多部門協(xié)同配合下，我市各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)從無(wú)到有，從有到強(qiáng)，一張監(jiān)督網(wǎng)徐徐展開：全市2.2萬(wàn)名公職人員納入監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了從黨內(nèi)覆蓋到黨外，第一次真正意義上實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋。
????2018年2月，一則“克拉瑪依市實(shí)現(xiàn)向市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋”的短消息登上了中央紀(jì)委網(wǎng)站。
????從2017年市本級(jí)組建12家派駐紀(jì)檢組，到2019年優(yōu)化調(diào)整為8家，并在4個(gè)區(qū)設(shè)立16家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，再到198名派駐干部全部到位，僅僅兩年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了對(duì)市、區(qū)兩級(jí)所有黨政機(jī)關(guān)單位、部門派駐監(jiān)督的全覆蓋，解決了“我市派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)存在空白和短板，職能作用發(fā)揮相對(duì)弱化”的問題。
????隨著全市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)立，派駐監(jiān)督作用日漸凸顯：近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)共立案97件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分93人，處置問題線索數(shù)、立案數(shù)逐年遞增，年均增長(zhǎng)率超過16%、67%。
????監(jiān)督的“探頭”，不僅對(duì)公職人員全覆蓋，更“照”進(jìn)了“田間地頭”。
????在不斷推動(dòng)下，監(jiān)督向基層延伸，在全市13個(gè)街道、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察辦公室，在117個(gè)社區(qū)（村）中設(shè)置351名監(jiān)察信息員。
????“多虧你們，我們的工資終于拿到了?！苯眨沂邪自萍覉@社區(qū)監(jiān)察信息員收到8名務(wù)工人員送來(lái)的錦旗。
????原來(lái)，白云家園社區(qū)監(jiān)察信息員在開展日常巡訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)和督促解決了8名務(wù)工人員被拖欠工資的難題。
????這一問題的解決，正是我市監(jiān)察體制改革向基層延伸，徹底打通監(jiān)督“最后一公里”，形成的市、區(qū)、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道、社區(qū)（村）“四級(jí)監(jiān)督”新格局給老百姓帶來(lái)的變化。
????協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
????反腐效能再提升
????2018年8月27日，在克拉瑪依區(qū)人民法院，隨著法槌一聲敲響，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原副調(diào)研員、油城數(shù)據(jù)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理毛憶慈因受賄罪被判處有期徒刑10年6個(gè)月，違法金額達(dá)329萬(wàn)元。
????該案件是我市監(jiān)察委員會(huì)成立以來(lái)采取“留置”措施的第一案，牽出了信息化領(lǐng)域的一系列腐敗案件，取得了良好的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
????在此之后，信息、旅游、工程建設(shè)等系統(tǒng)領(lǐng)域一批違法領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬……
????統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1256件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1184人，其中移送檢察機(jī)關(guān)49人，違紀(jì)違法金額達(dá)1.2億元，共挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6471萬(wàn)元。
????數(shù)據(jù)的背后，彰顯著監(jiān)察體制的改革威力，也是監(jiān)委成立后，將監(jiān)察局、檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、預(yù)防職務(wù)犯罪等部門職責(zé)進(jìn)行整合，匯聚反腐合力的體現(xiàn)，更是監(jiān)察體制改革豐富調(diào)查措施，用“留置”取代“兩規(guī)”，賦予12項(xiàng)調(diào)查措施，提高以法治思維和法治方式懲治腐敗水平的展現(xiàn)。
????“改革后，反腐敗力量進(jìn)一步整合，調(diào)查手段更加豐富了，證據(jù)、程序要求更嚴(yán)了，紀(jì)法銜接、法法銜接更順暢了?！笔屑o(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任賈程凱說道。
????除此之外，我市監(jiān)察委員會(huì)還結(jié)合克拉瑪依實(shí)際，創(chuàng)新反腐敗協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在內(nèi)部打造“室、組、區(qū)”協(xié)作模式，即監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)作監(jiān)督、協(xié)同辦案、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在外部創(chuàng)新開展“地企”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與中央駐市企業(yè)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)辦案、聯(lián)合立案17件，移送司法機(jī)關(guān)12人，為地方和企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了紀(jì)律保障。
????同時(shí)，加強(qiáng)與審判、檢察、公安機(jī)關(guān)等單位溝通協(xié)作，不斷健全銜接順暢、權(quán)威高效的反腐敗協(xié)調(diào)小組機(jī)制，有效促進(jìn)了執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。
????加鋼淬火
????履職本領(lǐng)更強(qiáng)勁
????“改革后，對(duì)案件程序要求更高了，對(duì)紀(jì)律、法律等專業(yè)素養(yǎng)的要求更強(qiáng)了?！笔屑o(jì)委監(jiān)委第五審查調(diào)查室主任趙磊智說：“這要求我們紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須‘自身硬’才能高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能更好地行使人民賦予的權(quán)力?！?/p>
????市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著改革的深入，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部從78人增加到404人，人員大幅增加，其監(jiān)督的范圍更廣了，權(quán)力和職責(zé)更重了，老百姓和社會(huì)更加關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人的“一舉一動(dòng)”和綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到全市紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
????市紀(jì)委監(jiān)委將“打鐵必須自身硬”注入改革全過程、各方面。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事。健全完善了信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督、黨內(nèi)巡察等方面機(jī)制制度和工作流程，建立了“兩清單一報(bào)告”、派駐監(jiān)督制度體系、巡察組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法等42項(xiàng)制度規(guī)定，梳理完善各類工作流程86項(xiàng)。
????在制度先行的同時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展形式多樣的全員大培訓(xùn)、大練兵，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，理論與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與測(cè)試相結(jié)合，系統(tǒng)提升了干部履職本領(lǐng)。
????5年來(lái)，全市移送檢察機(jī)關(guān)案件53件，均做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，未出現(xiàn)退回補(bǔ)充調(diào)查、不予起訴等情形，從側(cè)面體現(xiàn)了全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的提升。
????此外，為回應(yīng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問題，2018年1月，市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立，專責(zé)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，相繼建立完善打聽案情、過問案件、說情干預(yù)報(bào)告和登記備案等制度，聘任首屆特約監(jiān)察員，開展內(nèi)部督查，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。