????歷史起點
????2019年10月，經(jīng)過認真分析，市委、市政府提出了打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群的重大發(fā)展思路
????重大意義
????打造千億級產(chǎn)業(yè)集群是推進實現(xiàn)克拉瑪依“一主多元”產(chǎn)業(yè)結構的關鍵路徑，也是實現(xiàn)城市轉型升級和高質量發(fā)展最為現(xiàn)實的手段
????亮點做法
????市委秉持“一盤棋、一家人、一條心、一起干”的理念，想方設法為駐市石油石化企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動了各企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展
????深遠影響
????有利于在“十四五”時期努力將我市打造為具有國際影響力石油城市、科技創(chuàng)新城市、智慧城市、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市
????5年，是時間的標尺，也是發(fā)展的刻度。對克拉瑪依而言，十一次黨代會以來的5年，不僅是全面建成小康社會的決勝階段，也是邁向高質量發(fā)展的關鍵時期。
????5年來，市委團結帶領全市各族人民堅決貫徹黨中央關于新疆工作重大決策，全面落實自治區(qū)黨委各項部署，始終以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，不斷加大千億級產(chǎn)業(yè)集群建設力度，加快構建“一主多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構，城市科學升級轉型步伐得以快速推進，綜合經(jīng)濟實力得到充分彰顯。
我市舉辦的國際石油裝備展吸引了國內(nèi)外代表前來交流合作。
????加快發(fā)展的歷史機遇
????因油而生、依油而興，這是克拉瑪依的真實寫照。
????1955年10月29日，克拉瑪依一號井噴出工業(yè)油流，宣告了新中國第一個大油田——克拉瑪依油田的誕生。與此同時，一座同樣以克拉瑪依命名的城市拔地而起。
????然而，作為一座典型的資源型城市，由于長期以來相對單一的產(chǎn)業(yè)結構，克拉瑪依興于油卻也困于油，存在著經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和劣勢都十分明顯、發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出的問題。
????也因此，從上世紀九十年代起，克拉瑪依就開始了謀求城市轉型發(fā)展的探索，特別是九十年代末的低迷油價，更加重了這種緊迫感。走進新世紀，發(fā)端于2008年的全球金融危機再次導致國際油價大幅下跌，當年全市財政收入直線下降幾個億，讓整座城市的日子都不好過。
????進入新世紀的第二個十年，我市對轉型發(fā)展的探索始終沒有放緩。這期間，隨著黨的十八大、十九大相繼召開，黨和國家對新時期高質量發(fā)展又提出了一系列新要求、新任務，在這一背景下，克拉瑪依的升級轉型之路該怎么走得又穩(wěn)又好？
????2019年10月，為緊抓國家“一帶一路”倡議和自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的重大歷史發(fā)展機遇，進一步搶抓國家支持油氣田企業(yè)加大勘探開發(fā)的機遇期，經(jīng)過認真分析，市委、市政府聚焦石油石化主業(yè)，以突出主業(yè)升級發(fā)展為重點，提出了打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群的重大發(fā)展思路。
????怎樣打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群呢？路徑就是以新疆油田公司百萬噸級油氣上產(chǎn)、獨山子石化公司新增80萬噸/年乙烯項目建設、克拉瑪依石化公司150萬噸/年重油懸浮床加氫產(chǎn)品提質擴能等大項目為依托，以現(xiàn)有工業(yè)技術基礎和豐富的石油石化科研資源為支撐，通過優(yōu)化資源配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建設油氣業(yè)務及高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群、煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群、差異化高端石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、生物基能源化工及先進材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭通過十年時間的努力，到2030年將這四個產(chǎn)業(yè)集群打造成為總產(chǎn)值過四千億的產(chǎn)業(yè)集群。
????而這一發(fā)展思路的關鍵點，是立足我市現(xiàn)有石油石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢，創(chuàng)新突破關鍵技術難題全力推動能源化工產(chǎn)業(yè)體系強鏈、補鏈、建鏈、延鏈，培育和打造一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，在不斷推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的同時，形成傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互促進、融合發(fā)展的新格局；推進全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，為實現(xiàn)克拉瑪依由資源型城市轉型發(fā)展為綜合型城市奠定堅實基礎，也更加有力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚對我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的支撐作用。
克拉瑪依裝備制造基地的產(chǎn)品亮相國際石油裝備展。
????關鍵時刻的關鍵路徑
????自打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路提出后，當月，市委、市政府就成立了推動千億產(chǎn)業(yè)集群落地工作領導小組，并抽調(diào)市發(fā)改、工信、財政、商務、先科院、自然資源及有關企事業(yè)單位專業(yè)人員，形成工作專班，專職負責千億級產(chǎn)業(yè)集群落地工作任務的落實督辦。
????在此后的一年多時間里，“四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群”越來越頻繁地出現(xiàn)在公開的會議及各類正式場合。從市委十一屆七次、八次、九次、十次、十一次全會到市第十四屆人民代表大會第五次、第六次會議……四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群建設的方向越來越明晰，內(nèi)容越來越具體，部署也越來越密集。
????2020年12月22日，在即將迎來“十四五”開局的關鍵時刻，市委召開十一屆十一次全會，通過《中共克拉瑪依市委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
????針對這一事關我市今后5年乃至更為長遠的發(fā)展規(guī)劃，市委在“建議”中明確提出，“十四五”時期，克拉瑪依將緊緊圍繞在全疆率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，加快經(jīng)濟社會高質量轉型升級步伐，在產(chǎn)業(yè)結構上，由“單一能源和產(chǎn)業(yè)”結構，向以石油石化產(chǎn)業(yè)為重點，數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游、商貿(mào)物流、裝備制造、新能源、新材料等“一主多元”的產(chǎn)業(yè)結構轉變，打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群……
????緊接著，在2021年2月25日閉幕的市十四屆人大六次會議上，大會表決通過《克拉瑪依市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，正式確認這一發(fā)展思路并開始實施。
????這意味著，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集群建設，著力構建“一主多元”產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展方向，不僅成為我市今后產(chǎn)業(yè)升級和轉型發(fā)展的重點，也是市委“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路的核心部分。
????針對四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群今后的發(fā)展，市委主要領導多次指出，就克拉瑪依現(xiàn)有的發(fā)展基礎和未來的發(fā)展趨勢而言，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群是推進實現(xiàn)克拉瑪依“一主多元”產(chǎn)業(yè)結構的關鍵路徑，也是實現(xiàn)城市轉型升級和高質量發(fā)展最為現(xiàn)實的手段，全市上下要緊密結合這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向積極出謀劃策、加大招商引資、推進項目落地，不斷加快千億級產(chǎn)業(yè)集群的建設。
8月16日，克拉瑪依石化公司廠區(qū)石油煉化裝置正在運行。
????升級轉型的可行之舉
????思路決定出路。
????在打造“一主多元”產(chǎn)業(yè)結構及千億級產(chǎn)業(yè)集群的目標指引下，5年來，市委秉持“一盤棋、一家人、一條心、一起干”的理念，想方設法為駐市石油石化企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動了各企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，不僅進一步夯實了克拉瑪依主導產(chǎn)業(yè)，也同時孕育了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇。
????特別是2019年以來，市委、市政府努力圍繞補鏈、強鏈、延鏈，下功夫加快構建上中下游產(chǎn)業(yè)有效銜接、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。在市委的強力推動下，我市油地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制也得到不斷健全完善，有力地促進石油石化企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、提質增效。
????面對去年以來的疫情及低油價等一系列不利影響，在油地雙方共同努力下，全市油氣產(chǎn)量不降反增，穩(wěn)住了石油石化經(jīng)濟基本盤?，敽?、吉木薩爾頁巖油、準噶爾南緣等重點探區(qū)勘探開發(fā)取得顯著成效，康探1井三層油層喜獲高產(chǎn)油氣流，2020年實現(xiàn)原油產(chǎn)量1320萬噸，天然氣30億立方米，油氣當量達到1559萬噸，再創(chuàng)歷史新高。
????此外，獨山子石化公司已發(fā)展成為全國重要的煉化一體化大型綜合企業(yè)，乙烯規(guī)模和產(chǎn)量位列全國前列。隨著年產(chǎn)40萬噸潤滑油高壓加氫裝置的建成投產(chǎn)，克拉瑪依石化公司高檔潤滑油年生產(chǎn)能力躍升至100萬噸，躋身世界單廠生產(chǎn)能力最大的高檔環(huán)烷基潤滑油生產(chǎn)企業(yè)。
????不僅如此，在千億級產(chǎn)業(yè)集群建設的帶動下，2020年，北京宏福20萬噸/年超臨界萃取油漿綜合利用項目落地建設，DBS鉆頭生產(chǎn)基地及全球配送中心項目主體完工，我市企業(yè)智慧石油、富城能源參與九1-九5區(qū)合作開發(fā)……全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得到進一步提速。
????相信伴隨四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群的深入推進及“一主多元”產(chǎn)業(yè)結構的逐步形成，市委提出在“十四五”時期努力將我市打造為具有國際影響力石油城市、科技創(chuàng)新城市、智慧城市、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市，爭創(chuàng)文化潤疆引領示范區(qū)的目標就一定能夠實現(xiàn)，讓油城克拉瑪依真正成為一座為夢想加油的城市，一座幸福快樂的城市。
????部分圖片拍攝于疫情前