中華玫瑰園花香濃郁。
黨員志愿者為居民送生活物資。本報全媒體首席記者 閔勇 攝
“絲路小鎮(zhèn)”夜市生意火爆。 本報全媒體首席記者 閔勇 攝
工作人員深夜更換路燈。 本報全媒體首席記者 閔勇 攝
俯瞰克拉瑪依區(qū)。 本報全媒體記者 李浩然 攝
火車站停車場改造。 本報全媒體記者 彭召勇 攝
小拐鄉(xiāng)“花?！泵啦粍偈?。 本報全媒體記者 崔文娟 攝
市區(qū)勝利路南延段竣工。 本報全媒體首席記者 閔勇 攝
居民的夜生活更豐富。 本報全媒體首席記者 閔勇 攝
????◆政治方向始終正確
????始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到具體行動上，充分調(diào)動轄區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，轄區(qū)各部門單位的政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識更加牢固，為再啟新征程、建功新時代凝聚了強(qiáng)大合力。
????◆穩(wěn)定根基不斷夯實
????保持戰(zhàn)略定力、堅持標(biāo)本兼治，社會治安環(huán)境明顯改善。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動，榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。構(gòu)建以綜治中心、矛調(diào)中心、城管中心為支撐的市域社會治理體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的保證。社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)根植人心、成為轄區(qū)各族群眾的一致追求。
????◆經(jīng)濟(jì)運行向好走高
????在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，2020年末，克拉瑪依區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到537.51億元，是“十二五”末的1.27倍，年均增長7.4%。地方財政收入達(dá)到23.52億元，是“十二五”末的1.23倍，年均增長4.3%；地方財政支出達(dá)到43.03億元，是“十二五”末的2.04倍，年均增長15.3%；社會消費品零售總額達(dá)到61.30億元，是“十二五”末的1.38倍，年均增長6.6%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1286.88億元，年均增長1.4%。
????◆產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃有力
????全方位打造國家農(nóng)業(yè)科技園。支持中央駐區(qū)石油石化企業(yè)增儲上產(chǎn)，新疆油田原油產(chǎn)量實現(xiàn)5連升、西部鉆探鉆井進(jìn)尺年均增長10.8%，規(guī)模以上地方工業(yè)增加值年均增長4.8%。加快建設(shè)城南旅游商務(wù)區(qū)，區(qū)域性休閑旅游商務(wù)中心初步成型。規(guī)劃打造火車站南片區(qū)物流集散地，積極融入核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域性文化旅游中心地位不斷凸顯。五年累計接待游客1819萬人次，年均增長20%；旅游總收入126.6億元，年均增長14.1%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，累計招商引資項目428個，實現(xiàn)到位資金358.7億元。
????◆民生福祉更加殷實
????財政用于民生支出達(dá)124.36億元，是“十二五”的1.67倍，占一般公共預(yù)算支出的82.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%和8.8%。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)9259人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新建幼兒園8所、小學(xué)2所、中學(xué)1所，全面落實學(xué)前三年免費教育，小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平保持全疆前列，中學(xué)發(fā)展性指標(biāo)全市位列前茅。轄區(qū)建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，免費健康體檢覆蓋所有人群。率先在全疆實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險一體化，城鎮(zhèn)職工參保率、低保人員城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政兜底參保繳費達(dá)100%。全面落實殘疾人兩項補貼、老年人特殊生活補貼、兒童福利政策，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成，人人享有社會保障的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
????◆城區(qū)建設(shè)品質(zhì)提升
????堅持全域統(tǒng)籌、共建共治，建成投用城區(qū)城市綜合服務(wù)管理中心，將行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等力量下沉鄉(xiāng)街，實現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。投入47.52億元補齊城市建設(shè)短板，完善水、電、氣、暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施，升級改造老舊小區(qū)55個，投用保障性安居住房2922套，建成道路44條，新改建停車場9個。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加快推進(jìn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。全民勠力同心捍衛(wèi)了全國文明城市的“金字招牌”。
????◆生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更美
????堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。及時解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題，中央環(huán)保督察反饋問題整改成效持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“一票否決”制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，扎實推進(jìn)河長制、湖長制、林長制落實，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，土壤質(zhì)量處于清潔（安全）級，飲用水源地、地下水、河流及水庫水質(zhì)均符合或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)。實施經(jīng)二路、“中華玫瑰園”、“一號井”景區(qū)等重點區(qū)域綠化美化，建成區(qū)綠地率38.87%，綠化覆蓋率43.21%。
????◆政治生態(tài)風(fēng)清氣正
????貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨員黨性得到錘煉。成立區(qū)委黨校及鄉(xiāng)街分校，累計開展培訓(xùn)2.3萬人次。打造了“十分鐘黨群服務(wù)圈”。推動農(nóng)村基層黨組織、城市基層黨組織、機(jī)關(guān)黨組織、新興黨組織共同發(fā)展，全區(qū)黨員人數(shù)2.4萬人，基層黨組織1065個。持續(xù)開展“訪惠聚”駐村工作，基層凝聚力戰(zhàn)斗力日益提升。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????◆全面做好疫情防控
????2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克拉瑪依區(qū)委始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，外防輸入、內(nèi)防反彈，落實八項預(yù)警機(jī)制，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，機(jī)關(guān)干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者堅守崗位、日夜奮戰(zhàn)，地方、兵團(tuán)、企業(yè)團(tuán)結(jié)一心、共克時艱，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
????◆指導(dǎo)思想
????堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹第三次中央新疆工作座談會精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，按照自治區(qū)黨委工作部署和市委工作安排，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，緊貼民生大踏步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆作出克拉瑪依區(qū)貢獻(xiàn)。
????◆發(fā)展思路
????在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，不斷夯實長治久安根基的同時，圍繞自治區(qū)“一圈一帶一群”總體規(guī)劃、“四區(qū)多片”開發(fā)格局，克拉瑪依全疆副中心城市功能定位和“一主多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、文化塑區(qū)、生態(tài)立區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、油地融合、兵地融合、景城融合，打造油氣產(chǎn)業(yè)集群總部、休閑旅游時尚之都、多元并驅(qū)轉(zhuǎn)型樣版，努力在全疆率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
????◆重點工作
????打造更高水平的團(tuán)結(jié)和諧平安區(qū)
????鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，民族團(tuán)結(jié)的思想基石更加堅實。
????占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地。全面加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)話語權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
????大力推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提升基層治理科學(xué)化、社會化、法治化、智能化建設(shè)水平。全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。
????打造更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
????打造鄉(xiāng)村振興樣板。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快小拐鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
????構(gòu)建“一主多元”格局。支持新疆油田公司全面建成2000萬噸級大油氣田，持續(xù)做大做強(qiáng)石油石化主業(yè)。抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商及產(chǎn)業(yè)培育。抓好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、裝配產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
????建成旅游集散基地。實施旅游興區(qū)戰(zhàn)略，健全完善全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施、產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2025年，接待旅游人數(shù)2000萬人次，旅游收入達(dá)到140億以上，年均增長15%以上。
????實施商貿(mào)活區(qū)戰(zhàn)略。加快火車站南片區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，打造北疆區(qū)域物流集散中心。建成克拉瑪依綜合交通樞紐客運站，形成北疆區(qū)域交通集散中心。激活城南旅游商務(wù)區(qū)發(fā)展?jié)撃?。加快培育新興服務(wù)業(yè)。
????堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。集中優(yōu)勢資源攻關(guān)油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，重點布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
????大力推進(jìn)招商引資。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1號工程”，圍繞石油石化、清潔能源、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、裝備制造、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點發(fā)力。
????激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)全面深化改革，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
????提升對外開放層次。積極融入“一帶一路”與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與烏魯木齊國際陸港區(qū)的對接力度，深度參與一小時交通網(wǎng)、北疆城市帶建設(shè)。
????打造更具內(nèi)涵的石油文化傳承區(qū)
????傳承克拉瑪依石油精神。打造一批具有鮮明區(qū)域特色和石油文化特征的重點工程。實施“石油記憶”“紅色記憶”等工程。
????深入實施“文化潤疆”工程。圍繞貫通中華文化血脈、融入現(xiàn)代文明、彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，精心謀劃“文化潤疆”工程項目。
????提升精神文明創(chuàng)建質(zhì)效。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)培養(yǎng)時代新人。用好新時代文明實踐中心（所、站），廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛活動，不斷提高全社會文明程度。
????打造更高品質(zhì)的宜業(yè)宜居幸福區(qū)
????千方百計擴(kuò)大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)平臺。深入實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
????優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。構(gòu)建內(nèi)容完善、載體豐富的“中小幼一體化”德育工作體系。實施教育品質(zhì)提升工程，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
????提供優(yōu)質(zhì)健康環(huán)境。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡配置，實現(xiàn)居民就近就醫(yī)全覆蓋。全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)急響應(yīng)能力，鞏固疫情防控成果。
????實現(xiàn)可靠社會保障。健全多層次社會保障體系，持續(xù)實施全民參保計劃，不斷提高社會保障水平。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，構(gòu)建高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)托育體系。
????實施暖心為老服務(wù)。鞏固居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革成果，持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建多層次多元化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。
????打造更具魅力的生態(tài)文明示范區(qū)
????健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，落實環(huán)境準(zhǔn)入制、環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。
????加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)開展水污染防治，全面落實河湖長制。嚴(yán)格土壤污染風(fēng)險管控，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險管控和農(nóng)用地安全利用。
????實施綠色發(fā)展行動。加大城區(qū)重要節(jié)點的綠化美化力度，打造“三季有彩、四季有景”的城市景觀環(huán)境。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全疆前列。
????繡花功夫治理城市。堅持產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建“北提、中優(yōu)、南擴(kuò)、西拓、東聯(lián)”空間布局。加大老舊小區(qū)改造力度，實施道路暢通工程。推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，到2025年實現(xiàn)資源回收率35%以上。
????堅持新時代黨的建設(shè)總要求
????推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
????旗幟鮮明講政治。不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終如一地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。
????持之以恒強(qiáng)隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)。努力培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型高素質(zhì)人才。
????堅定不移打基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量黨的建設(shè)加快克拉瑪依區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級步伐；堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理，推動社會治理重心向基層下移，夯實基層基礎(chǔ)。
????鍥而不舍凈生態(tài)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；深化政治巡察，發(fā)揮巡察震懾和治本作用。精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
????久久為功強(qiáng)作風(fēng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立健全鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果長效機(jī)制，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。
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